Дело № 2-374/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Мегион 08 июля 2025 г.
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
председательствующего судьи Медведева С.Н.
при секретаре Лузиной Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении и выплате страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении и выплате страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что 12.09.2024 истец обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Своим решением от 18.09.2024 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа. Согласно данным СФР: страхового стажа требуется 20 лет, в наличии 20 лет, стажа работы в МПКС требуется 17 лет, в наличии 13 лет 8 месяцев 8 дней, количество детей требуется 2, в наличии 2. С указанным не согласны ввиду следующего. Ответчиком не включен в северный стаж истца период осуществления предпринимательской деятельности на территории города Мегион, ХМАО – Югры с 01.05.2011 по 07.09.2014, в связи с необходимостью «документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в условиях районов Крайнего Севера (местностей приравненных к районам Крайнего Севера)». С 01.04.2011 по 03.02.2017 истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории города Мегион, ХМАО – Югры. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец был зарегистрирован как предприниматель на территории ХМАО – Югры (город Мегион), налоги и сборы уплачивались на расчетный счет ИФНС по ХМАО – Югре (город Мегион), истец был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель по месту осуществления предпринимательской деятельности в ГУ-УПФР в городе Мегионе ХМАО – Югры, истцом оплачивались в полном объеме страховые взносы на банковские реквизиты ГУ-УПФР в городе Мегионе ХМАО – Югры. Считает, что требование ответчика о представлении документов об осуществлении деятельности в местностях приравненных к районам Крайнего Севера излишне и не основано на законе. Подсчет стажа работы истца в МПКС выглядит следующим образом: 13 лет 8 месяцев 8 дней + 3 года 4 месяца 7 дней = 17 лет 0 месяцев 15 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит обязать ответчика включить в стаж работы истца период осуществления предпринимательской деятельности в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с 01.05.2011 по 07.09.2014 по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.09.2024.
Протокольным определением от 10.03.2025 по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика, ОСФР по ХМАО – Югре на надлежащего – ОСФР по <адрес>.
Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
До начала судебного заседания представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что с заявленными требованиями не согласны по следующим основаниям. По заявлениям ФИО1 от 01.04.2024 № № и от 12.09.2024 № вынесены решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица и трудовой книжке, предоставленной истицей для назначения пенсии, страховой стаж истицы на 12.09.2024 составляет 24 года 2 месяц 2 дня, стаж работы в МКС составляет - 13 лет 8 месяцев 8 дней. В страховой стаж зачтены, в том числе работа с 01.04.2010 по 07.09.2014 без МКС. В стаж работы в МКС не зачтены следующие периоды с 01.01.2010 по 31.03.2010 работа у <данные изъяты> в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, с 01.04.2010 по 30.04.2011 - период работы у <данные изъяты>, в связи с тем, что на ИЛС отсутствуют территориальные условия МКС. Если застрахованное лицо осуществляло работу в МКС, страхователь обязан представить в СФР сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 ЕФС-1), сведения о страховом стаже (подраздел 1.2 раздела 1 ЕФС-1) с указанием территориальных условий труда, с 01.04.2011 по 07.09.2014 - отсутствуют документы, подтверждающие ведение истицей индивидуальной предпринимательской деятельности в территориальных условиях МКС. Пунктом 3 ст. 8 и положениями ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). Место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. При осуществлении территориальным органом ОСФР учета сведений о рассматриваемой категории граждан наличие сведений о регистрации по месту жительства (временного проживания) в районах Крайнего Севера (местностях) и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по месту его жительства (временного проживания) в указанных районах не является основанием для проставления кода «северных» условий. Для учета территориальным органом ОСФР осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно ее осуществление в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях). Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности, могут быть: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договоры аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции - индивидуального предпринимателя; акт технического освидетельствования образцов продукции, содержащий сведения о месте нахождения мастерской индивидуального предпринимателя; справки администрации муниципального образования, подтверждающие вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя, со ссылкой на основание выдачи справок (похозяйственные книги не являются основанием для выдачи справок); бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя и другие документы, содержащие необходимые сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В подсчет «северного» стажа включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы. Органами СФР свидетельские показания подтверждения такого стажа во внимание не принимаются (часть 3 статья 14 Закона № 400-ФЗ). Право на пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ возникнет у истицы только в случае предоставления страхователем в СФР сведений о страховом стаже с 01.04.2010 по 30.04.2011, с указанием территориальных условий труда (МКС), и предоставления документов, подтверждающих ведение индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.04.2011 по 07.09.2014 в территориальных условиях МКС. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя ОСФР по Красноярскому краю.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
12.09.2024 истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением № от 18.09.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа в назначении истцу пенсии в решении пенсионного органа указано отсутствие требуемого специального (МКС) стажа.
Настоящий спор возник в связи с отказом ответчика включить в страховой стаж истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера период осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.05.2011 по 07.09.2014 в городе Мегион, ХМАО – Югры.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 35 данного закона).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из смысла приведенных норм следует, что для назначения женщине, достигшей пятидесятилетнего возраста, досрочной страховой пенсии требуется соблюдение совокупности следующих условий: наличие индивидуального пенсионного коэффициента установленной величины, общий страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 12 лет (или не менее 17 лет в приравненных местностях), наличие двух и более детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 этой же статьи Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.
Пунктом 1 ст. 56 ГПК РФ установлена процессуальная обязанность сторон гражданского процесса представлять доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Согласно материалам дела, ответчиком установлено наличие у истца на дату обращения с заявлением: страхового стажа 23 года 08 месяца 28 дней, стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет 08 месяцев 08 дней, то есть менее требуемых 17 календарных лет.
Из материалов дела также следует, что истец ФИО1 является матерью двоих детей, ФИО11, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и ФИО12, родившейся ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленному ответчиком пенсионному делу З.И.ЯБ., спорный период с 01.05.2011 по 07.09.2014 включен в общий страховой стаж истца без учета МКС, в качестве основания отказа в учете указанного периода как периода трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком указано непредоставление документального подтверждения ведения ФИО1 предпринимательской деятельности в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.01.2025 истец ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2011 по 03.02.2017.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).
Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, по общему правилу периоды трудовой деятельности лица в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в страховой стаж лица только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
Согласно ответу ОСФР по ХМАО – Югре на запрос суда, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 с 01.04.2011 по 03.02.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Сведения о работе с 01.04.2011 по 31.12.2016 отражены на лицевом счете застрахованного лица, поэтому оснований для повторного включения не имеется. ФИО1 состояла на учёте в территориальном органе СФР в городе Мегионе в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 30.05.2000 по 16.07.2003, с 01.04.2011 по 03.02.2017, производила уплату страховых взносов за периоды с 01.04.2011 по 31.12.2016. Информация об уплаченных страховых взносах, а также стажевые периоды учтены на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование переданы налоговым органам.
Таким образом, факт осуществления истцом ФИО1 предпринимательской деятельности в спорный период, и включение указанного спорного периода в страховой стаж истца, подтвержден материалами дела.
Из представленных ОСФР по ХМАО – Югре материалов наблюдательного дела следует, что истец ФИО1 с 01.04.2011 по 03.02.2017 состояла на учете в качестве плательщика страховых взносов в ГУ УПФР в городе Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Снята с учета, согласно Уведомлению, в связи с ликвидацией.
В качестве места жительства истца ФИО1 в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей указан <...>.
29.04.2011 ФИО1 обратилась в ПФР с письменным заявлением о регистрации в территориальных органах ПФР в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа. В качестве наименования вида деятельности истцом указано консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, в качестве адреса осуществления деятельности – город Мегион<адрес>
В декабре 2012 года ФИО1, указав в качестве местонахождения организации <адрес>, обращалась в ГУ УПФР в городе Мегионе с письменными заявлениями об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в отношении взносов за 2012 год на сумму 11066 рублей 40 копеек и 3319 рублей 92 копеек.
25.12.2012 пенсионным органом в городе Мегионе вынесены решения по заявлениям ФИО1 об уточнении типа и принадлежности платежей.
12.11.2014 истец обращалась в ОПФР по ХМАО – Югре с заявлением на регистрацию и подключение к информационно-справочному ресурсу ОПФР по ХМАО – Югре «Личный кабинет плательщика».
В спорный период 2011-2014 годов истцом ФИО1 производилась уплата страховых взносов в ГУ УПФР по ХМАО – Югре.
Кроме того, стороной истца представлены платежные документы, подтверждающие уплату ФИО1 в спорный период налогов в пользу УФК по ХМАО – Югре.
Согласно представленному стороной истца в материалы дела Информационному письму ИФНС по городу Мегиону ХМАО – Югры от 20.04.2011, ФИО1 04.04.2011 подано заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, согласно утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности истцом осуществления предпринимательской деятельности в спорный период в городе Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в связи с чем невключение ответчиком, ОСФР по Красноярскому краю спорных периодов трудовой деятельности истца в её страховой стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера безусловно нарушает пенсионные права истца ФИО1
При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.05.2011 по 07.09.2014, по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку с учетом подлежащего включению в стаж работы истца в местностях приравненных к районам Крайнего Севера спорного периода, страховой стаж истца ФИО1 на 12.09.2024 составляет 24 года 02 месяц 02 дня, а стаж работы в МКС - 17 лет 0 месяцев 14 дней, то пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу с указанной ею даты обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, с 12.09.2024.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении и выплате страховой пенсии удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж работы ФИО1 период осуществления ею предпринимательской деятельности, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.05.2011 по 07.09.2014 по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.09.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение составлено и принято в окончательной форме 22.07.2025.
Судья подпись
Копия верна
Судья С.Н. Медведев