Решение по делу № 2-103/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-103/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской, области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ямского сельского поселения Болховского района обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельный участок, общей площадью 26008211 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, Ямское с/п, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственной производства, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С его смертью открылось наследство в виде доли в праве общедолевой собственности на земельный участок кадастровый №, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 8,7 га, расположенный по адресу: <адрес>, Ямское с/п <адрес>. Данный земельный участок находится в аренде. Однако наследство после смерти ФИО9. никто не принял.

В судебном заседании представитель истца администрации Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области ФИО1 участия не принимал. Извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления ФНС России по Орловской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения") настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначении.

Приведенным выше Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 приведенной выше правовой нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц при их наличии) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 приведенной правовой нормы определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения),

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, решением общего собрания от 06.11.2021собственников земельных долей КСП «Кривчевское» утверждён список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, в числе которых указан и ФИО2.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах Ямского сельского поселения <адрес>, предоставлен в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли согласно списку пайщиков сельскохозяйственного предприятия «Кривчевское».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области в газете «Орловская правда» опубликовано сообщение проведения ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Собрание не состоялось.

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей доли ФИО6. не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Ямского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в этот перечень включен и ФИО8. под №.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что при жизни ФИО7 принадлежала доля в праве общедолевой собственности на земельный участок, общей площадью 2608211 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ямское с/п, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственной производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно реестру наследственных дел, наследственных дел в отношении ФИО2 не открыто.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, пункты 5 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции а сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорное имущество принято в собственность Российской Федерации, в материалы дела не представлено, отсутствуют данные о включении указанного имущества в реестр федерального имущества.

Вместе с тем, положения ст. 1115 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы и обстоятельства, установленные по делу, суд находит, что исковое заявление администрации Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за администрацией Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере 8,7 га в составе земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Ямское сельское поселение Болховского района Орловской области, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

Председательствующий судья Н.А. Воропаева