Дело № 2а-1-6819/2025

УИД 40RS0001-01-2025-008066-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Тарбинской С.В.,

при секретаре Высоковской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 августа 2025 года административное дело по административному исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, СОСП по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ФИО7 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

6 июня 2025 года министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, просило освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 мая 2025 года в рамках исполнительного производства № №-ИП, указав в обоснование, что в целях обеспечения финансирования на проведение ремонта гидротехнического сооружения министерством принимался ряд обязательных мер, а именно направлен запрос в министерство финансовых Калужской области о предоставлении субсидии бюджетному учреждению на реализацию мероприятия «Капитальный ремонт ГТС»; в адрес министерства экономического развития и промышленности Калужской области направлена информация для формирования проекта областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Кроме того, в рамках надлежащего исполнения решения суда министерством была осуществлена закупка услуги по предпроектному обследованию с комплексной оценкой технического состояния гидротехнического сооружения пруда на р. Вырка на территории муниципального образования «Город Калуга», по итогам которой исполнителем работ было представлено техническое заключение, согласно которому реконструкция гидротехнического сооружения без ремонта мостового сооружения невозможно. Учитывая объективные препятствия в исполнении решения суда, министерство обратилось в Арбитражный суд Калужской области суд с исковым заявлением к <данные изъяты> об обязании провести работы по реконструкции/капитальному ремонту моста через д. Вырка дер. Верхняя Вырка. В настоящее время дело рассматривается в Арбитражном суде Калужской области.

Представители административного истца по доверенности ФИО1, ФИО2, в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Заинтересованное лицо прокурор Калужской межрайонной природоохранной прокуроры в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, по совместительству представитель СОСП по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2018 года Калужским районным судом Калужской области принято решение по делу № 2-1-1432/2018 по исковому заявлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Калужской области «Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства», ООО «Кумовское», согласно которому Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обязано: в срок до 31 декабря 2019 года разработать проектную документацию на реконструкцию гидротехнического сооружения на р. Вырка у д. Верхняя Вырка г. Калуги; в срок до 31 декабря 2020 года провести реконструкцию гидротехнического сооружения на р. Вырка у д. Верхняя Вырка г. Калуги, в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Решение вступило в законную силу 5 июня 2018 года.

7 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Калужской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62361/25/98040-ИП.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 7 мая 2025 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонного связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ФИО3 от 27 мая 2025 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Министерством 9 июня 2023 года направлен запрос в Министерство финансов Калужской области № 826-23 от 9 июня 2023 года о предоставлении субсидии бюджетному учреждению на реализацию мероприятии «Капитальный ремонт ГТС».

Согласно ответу на указанное обращение от 22 июня 2023 года в связи со сложившейся экономической ситуацией и отсутствием дополнительных доходных источников вернуться к рассмотрению возможности выделения средств на ремонт реконструкции гидротехнических сооружений пруда на р. Вырка возможно позднее.

В адрес министерства экономического развития и промышленности Калужской области Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области направлена информация для формирования проекта областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Согласно письму министерства финансов Калужской области от 4 декабря 2023 года министерству были утверждены и доведены лимиты бюджетных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов без учета расходов, необходимых министерству на проведение ремонта ГТС.

Кроме того, в рамках надлежащего исполнения решения суда министерством была осуществлена закупка услуги по предпроектному обследованию с комплексной оценкой технического состояния гидротехнического сооружения пруда на р. Вырка на территории муниципального образования «Город Калуга», по итогам которой исполнителем работ было представлено техническое заключение, согласно которому реконструкция гидротехнического сооружения без ремонта мостового сооружения невозможна. Учитывая объективные препятствия в исполнении решения суда, министерство обратилось в Арбитражный суд Калужской области суд с исковым заявлением к ГКУ КО «Калугадорзаказчик» об обязании провести работы по реконструкции/капитальному ремонту моста через д. Вырка дер. Верхняя Вырка. В настоящее время дело рассматривается в Арбитражном суде Калужской области

Учитывая изложенное, а также принятые должником меры, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку последним приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, что свидетельствует об отсутствии вины должника.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление министерства природных ресурсов и экологии Калужской области удовлетворить.

Освободить министерство природных ресурсов и экологии Калужской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 27 мая 2025 года в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № №-ИП от 7 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Тарбинская

Мотивированное решение

изготовлено 26 августа 2025 года