Копия

УИД 66RS0046-01-2024-000475-49

Дело № 2-433/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Нижний Тагил 25 июня 2023 года

Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Завьяловой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Решетниковой К.А.,

с участием представителя заявителя АО «ГАЗЭКС» Ёлкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению акционерного общества «ГАЗЭКС» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

АО «ГАЗЭКС» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества с кадастровым номером № – газораспределительные сети (2 очередь) <адрес> (газопроводы высокого и низкого давления, ГРПШ).

В обоснование заявленных требований указано, что АО «ГАЗЭКС» является газораспределительной организацией на территории Горноуральского городского округа, осуществляющей транспортировку газа до потребителей. Указанный в заявлении объект недвижимости используется заявителем для осуществления транспортировки газа, заявитель длительное время его обслуживает, несет расходы на содержание и эксплуатацию, проводит установленный требованиями закона периодический технический осмотр. С заявлением о заключении договора на техническое обслуживание этого газопровода никто не обращался. Общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам», имеет лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, несет ответчтвенность за безопасную эксплуатацию газопроводов. 13.02.2024 указанное в заявлении недвижимое имущество было поставлено заявителем на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное недвижимое имущество. По истечении 3 месяцев со дня постановки бесхозяйного линейного объекта недвижимого имущества на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. АО «ГАЗЭКС» является газораспределительной организацией на территории Пригородного района, осуществляющей транспортировку газа до потребителей, указанный в заявлении объект недвижимости используется заявителем для осуществления транспортировки газа.

Представитель заявителя АО «ГАЗЭКС» Ёлкина Л.А. в судебном заседании заявление поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила суду, что АО «ГАЗЭКС» является гарантирующим поставщиком газа в МО Горноуральский городской округ и обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию газопроводов. В ходе технического обслуживания газопроводов в Горноуральском городском округе установлены подключенные к обслуживаемому заявителем газопроводу газораспределительные сети (2 очередь), расположенные в <адрес> в <адрес> (газопроводы высокого и низкого давления, ГРПШ). Ввиду значительного истечения времени, смены эксплуатирующих организаций, правовых документов о собственности на линейный объект до настоящего времени оформлено не было. Иных лиц, претендующих на принятие в собственность указанного объекта и обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, нет. АО «ГАЗЭКС» длительное время использует его для транспортировки газа, осуществляет техническое обслуживание. В АО «ГАЗЭКС» никто с заявлением о техническом обслуживании этого газопровода никто не обращался. Права на данный объект никем в течение длительного времени не оформлялись. В целях правовой определенности, в связи с тем, что для осуществления технического обслуживания необходима регистрация права собственности на объект, заявителем предъявлено настоящее требование.

Представитель заинтересованного лица муниципального образования Горноуральский городской округ в лице его администрации, надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив доводы заявления, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

При этом в п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 (далее по тексту - Правила №878), в состав газораспределительных сетей, в числе прочего, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе, в случае размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с указанным Перечнем к таким объектам относятся, в том числе, подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 1), газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 6). В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 Мпа включительно не требуется (пункт 4.4 части 17).

Из представленных в деле технических характеристик указанных в заявлении объектов газопровода следует их относимость к категории объектов в вышеприведенных положениях закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

К недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанные в заявлении объекты газопровода относятся к недвижимости, т.к. обладают такими признаками.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности и другие вещные права на указанные в заявлении объекты недвижимости не зарегистрировано.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно п. 3 Правил №878 эксплуатационной организацией газораспределительной сети выступает специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию (л охраны газораспределительных сетей). В силу п.25 названных Правил эксплуатационная организация газораспределительных сетей осуществляет техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газораспределительных сетей.

Таким образом, выполнение мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния газовых сетей законодателем возложено непосредственно на организацию, осуществляющую эксплуатацию и обслуживание сетей газораспределения.

Согласно Правил №878 собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, а лишь обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, поскольку земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими.

Выпиской из реестра субъектов естественных монополий подтверждается включение на территории Свердловской области АО «ГАЗЭКС» ИНН <***> в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам» (л.д. 11).

АО «ГАЗЭК» выдана лицензия №Вх-54-005078 от 09.08.2016 на осуществление эксплуатации взывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (л.д. 12).

Из справки главного инженера АО «ГАЗЭКС» от 29.01.2024 №Г/390 следует, что АО «ГАЗЭКС» является газораспределительной организацией, обеспечивающей бесперебойное газоснабжение жилых и промышленных объектов, находящихся на территории Свердловской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что сооружение с кадастровым номером №, имеющее наименование Газораспределительные сети (2 очередь) Горноуральский городской округ <адрес> (газопроводы высокого и низкого давления, ГРПШ), протяженностью 12 287 метров, имеющее назначение – сооружение коммунального хозяйства 13.02.2024 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости на основании заявления АО «ГАЗЭКС» (л.д. 7-8, 9).

Доводы заявителя о том, что собственник недвижимого имущества в виде сооружения коммунального хозяйства, с кадастровым номером №, имеющего местоположение: Газораспределительные сети (2 очередь) Горноуральский городской округ <адрес> (газопроводы высокого и низкого давления, ГРПШ), не известен, что правопритязания иных лиц на данный объект недвижимости отсутствуют, подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 13.02.2024, согласно которым указанный объект недвижимости 13.02.2024 по заявлению АО «ГАЗЭКС» принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, а также ответами Башкарской и Новоасбестовской территориальных администраций и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, а также инвентаризационно-технической карточкой на сооружения: участки межпоселкового газопровода высокого и низкого давления. Из представленной копии регистрационного дела сооружения, с кадастровым номером №, усматривается, что основанием для постановки спорного объекта недвижимости как бесхозяйного явились предоставленные декларация об объекте недвижимости от 14.12.2023, ответы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, Горнозаводского БТИ, ТУ Росимущества в Свердловской области на межведомственные запросы об отсутствии в Реестре государственного имущества Свердловской области сведений о спорном объекте.

Заявление АО «ГАЗЭКС» поступило в суд 23.05.2024, то есть по истечении 3 месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет. Спор о праве на данное имущество не установлен.

В ходе судебного разбирательства правообладатель, а также какой-либо фактический владелец объекта вышеуказанного недвижимого имущества не установлены. Титульного собственника иного правообладателя указанное в заявлении недвижимое имущество не имеет. Сведений о наличии каких-либо спорных отношений относительно предмета заявленных требований также не имеется. Таким образом, установлено, что указанный в заявлении линейный объект недвижимости фактически не имеет собственника, то есть является бесхозяйным. Отсутствие титульного владельца указанного в заявлении газопровода, а также функционирование газопровода в условиях неопределенности сведений об его владельцах может привести к его ненадлежащему содержанию, эксплуатации, и, как следствие, нарушению прав неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеприведенное нормативное регулирование и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания права собственности заявителя АО «ГАЗЭКС» на состоящие на кадастровом учете в качестве бесхозяйного имущества указанные в заявлении объекты газопровода.

Руководствуясь ст.ст.196 - 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление акционерного общества «ГАЗЭКС» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности акционерного общества «ГАЗЭКС» на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества с кадастровым номером № – газораспределительные сети (2 очередь) <адрес> (газопроводы высокого и низкого давления, ГРПШ).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения) путем подачи апелляционной жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение суда составлено 01.07.2024.

Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова