Судья: Пархоменко Г.Л. Дело № 77-406(315)/2023
РЕШЕНИЕ
4 октября 2023 года г. Омск
Судья Омского областного суда Ведерникова Н.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Центр развития ребенка – детский сад «Гулливер» (далее по тексту АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер», детский сад) ФИО1 на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 августа 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 11 ноября 2022 г., вынесенное в отношении АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее – Омскстат) от 11 ноября 2022 г. АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Защитник АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, мотивируя его тем, что о вынесенном постановлении стало известно только 21 апреля 2023 г. после ознакомления с материалами исполнительного производства, ранее постановление не было получено.
Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 августа 2023 г. в удовлетворении указанного ходатайства отказано.
В жалобе, поданной в Омский областной суд, защитник АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» ФИО1 просит определение судьи районного суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что юридическое лицо не было извещено административным органом о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.
В судебном заседании законный представитель и защитник АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер», извещенные областным судом надлежащим образом, не принимали участия.
Представитель Омскстата ФИО2 в судебном заседании выразила согласие с постановленным судом определением. Пояснила, что, вопреки доводам жалобы, детский сад «Гулливер» извещался по юридическому адресу о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела с направлением всех процессуальных документов.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).
Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ).
Исходя из положений ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения его копии.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
На основании ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением заместителя руководителя Омскстата от 11 ноября 2022 г. АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия названного постановления по делу об административном правонарушении направлена привлеченному юридическому лицу 16 ноября 2022 г. почтовой связью по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (<...>).
Согласно ответу АО «Почта России» на запрос районного суда, почтовое отправление с почтовым идентификатором № 80080673925530, содержащее копию названного постановления, 16 ноября 2022 г. принято в отделении связи, 17 ноября 2022 г. прибыло в место вручения, 25 ноября 2022 г. возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения, 29 ноября 2022 г. – получено отправителем.
Таким образом, оснований полагать, что должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для реализации права детского сада на обжалование постановления в установленный законом срок, не имеется.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.
По истечении предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока постановление должностного лица Омскстата от 11 ноября 2022 г. вступило в законное силу 10 декабря 2022 г.
С учетом изложенного жалоба на указанное постановление, направленная изначально защитником АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» в суд 2 мая 2023 г., подана по истечении срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица от 11 ноября 2022 г. и отказывая в его удовлетворении, судья Куйбышевского районного суда г. Омска пришел к правильному выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления данного срока.
Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1339-О).
Как верно указал суд первой инстанции, указанные заявителем причины к таковым не относятся.
Районным судом установлено, что юридическое лицо не обеспечило получение направляемой в его адрес почтовой корреспонденции, в том числе посредством заключения договора на аренду абонентского ящика в почтовом отделении (в случае невозможности иным способом получать почтовые отправления).
Уклонившись от данных мер, юридическое лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению, в связи с чем риск неблагоприятных правовых последствий неполучения юридически значимых сообщений несет юридическое лицо (ст.51 ГК РФ, абзац 2 ч.3 ст.54 ГК РФ, ст. 165.1 ГК РФ).
При таких обстоятельствах районный суд обоснованно посчитал, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют, в связи с чем оснований для восстановления срока на подачу жалобы не имеется.
Кроме того, как следует из жалобы, поданной в районный суд, заявителю стало известно о вынесенном постановлении от 11 ноября 2022 г. после ознакомления с материалами исполнительного производства 21 апреля 2023 г., однако жалоба подана в районный суд АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» только 2 мая 2023 г., то есть также после истечения 10 суток.
В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи жалобы в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.
Обстоятельства, входящие в предмет доказывания при разрешении ходатайства, подтверждены достаточной совокупностью допустимых доказательств.
Доводы жалобы, связанные с разрешением дела об административном правонарушении по существу, не подлежат правовой оценке, поскольку не входят в предмет рассмотрения при разрешении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.
Таким образом, жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 августа 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника АНДОО «ЦРР – детский сад «Гулливер» ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Н.В. Ведерникова