№ 5-357/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 22 июня 2022 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В. с участием заместителя начальника Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора – Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» юридический адрес: юридический адрес: <...>, ... по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило Нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

16.06.2022 по результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, выполнения ранее выданного предписания от 18.04.2022 № ... юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Заполярная-2», находящемся по адресу: 169936, Республика Коми, город Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ... было установлено, что эксплуатация дизельного монорельсового подвесного локомотива DZK-... (...), учётный № 10, применяемого для проверки грузов и материалов в горных выработках опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2» (блок Воркутинский), осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

...

...

...

...

Согласно протоколу № ... о временном запрете деятельности на эксплуатацию дизельного монорельсового подвесного локомотива DZK-... (...), учётный № 10, применяемого для проверки грузов и материалов в горных выработках опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2» (блок Воркутинский), расположенного по адресу: 169936 Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., время фактического прекращения деятельности с 10 часов 17.06.2022, кроме работ по устранению нарушений.

В судебное заседание представитель АО «Воркутауголь» по доверенности – О., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставила.

Заместитель начальника Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Г. в судебном заседании подтвердил изложенное в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что нарушения, которые зафиксированы в протоколе о временном запрете деятельности от , за исключением указанных в п. 3 и 5, до настоящее времени не устранены.

Выслушав объяснения должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В ходе проведённых Ростехнадзором мероприятий установлено, что эксплуатация дизельного монорельсового подвесного локомотива DZK-1800 3+3, зав. № 1997 (табличка с № 1615), учётный № 10, применяемого для проверки грузов и материалов в горных выработках опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2» (блок Воркутинский), осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, выявлены нарушениями ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.п. 290, 297, 298 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв.приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507).

Из свидетельства о регистрации государственного реестра опасных производственных объектов, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору следует, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые Акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно Шахта угольная «Заполярная-2».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, и вина Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ..., протоколом о временном запрете деятельности № ..., протоколом № ..., предписанием об устранении нарушений Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» № ... и другими представленными письменными материалами в их совокупности.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Положения данного федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Закону.

Нормы и правила промышленной безопасности устанавливаются и утверждаются соответствующими приказами Ростехнадзора, иными нормативными актами, как общего назначения, так и по отраслям промышленности.

Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» события и состава вменяемого правонарушения.

Суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению. При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественную опасность совершенного преступления.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также установленные выше факты нарушений Обществом требований промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья работников, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в части эксплуатации дизельного монорельсового подвесного локомотива DZK-... (...), учётный № 10, применяемого для проверки грузов и материалов в горных выработках опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2» (блок Воркутинский), расположенного по адресу: 169936 Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Руководствуясь ст. 9.1, ст.ст. 29.7–29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (... юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в части

эксплуатации дизельного монорельсового подвесного локомотива DZK-... (...), учётный № 10, применяемого для проверки грузов и материалов в горных выработках опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2» (блок Воркутинский), расположенного по адресу: 169936 Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ... сроком 90 (девяносто) суток, кроме работ по устранению нарушений.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 10 часов 17.06.2022.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья С.В. Селезнёв