УИД 34RS0024-01-2021-000833-36

№2-64/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 12 января 2023 года

Среднеахтубинский район

Волгоградская область

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Селиваанова Т.В.,

при секретаре Завадской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО3 об изъятии земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности, размера возмещения

УСТАНОВИЛ:

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в котором просит изъять для государственных нужд Волгоградской области в принудительном порядке у ФИО3 <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <данные изъяты>; прекратить право собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <данные изъяты>; признать право государственной собственности Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: Волгоградская <данные изъяты>; установить размер возмещения комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, подлежащий оплате ФИО3 <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <данные изъяты>, согласно отчету «Тоскор» №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании иска ссылается на распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области «Об изъятии частей земельных участков государственных нужд Волгоградской области» под размещение линейного объекта, регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в г. Волгограде, Третий пусковой комплекс» было принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков и части земельных участков, находящиеся в частной (общей, долевой) собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании и аренде физических и юридических лиц, согласно приложению, в т.ч. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. Комитетом проведены работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в результате которых образовался земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Право собственности ФИО3 на <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Согласно отчету ООО «Оценочная фирма «Тоскор» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости и размера возмещения (включая величину убытков) за земельный участок в Среднеахтубинском муниципальном районе <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> выгоду составляет <данные изъяты> руб. сответственно стоимость <данные изъяты> доли принадлежащей ФИО3 составляет <данные изъяты>.

Представитель истца Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как следует из ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ст.281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из ч.ч.1, 7, 10 ст. 56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: 1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; 2) указан в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в случае его отсутствия указан в государственном кадастре недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); 3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 29-п «Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области».

В соответствии с п. 2.2.16 Положения Комитет принимает решения о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организует в установленном порядке работы по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и резервирование земель для государственных нужд в указанных целях и проводит работы по государственной регистрации прав на земельные участки на основании договоров о выкупе земельных участков в государственную собственность Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог (п.2.2.18 Положения).

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 09.11.2009 № 399-п (ред. от 01.10.2019) «О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений» к полномочиям Комитета относится принятие решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организацию в установленном порядке работы по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, резервированию земель для государственных нужд в указанных целях.

Во исполнение положений, указанных выше нормативных правовых актов, Комитетом, было издано распоряжение № 32 от 10.02.2020 «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области».

Вышеуказанным распоряжением Комитета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был полностью зарезервирован для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в г. Волгограде, Третий пусковой комплекс».

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области «Об изъятии частей земельных участков государственных нужд Волгоградской области» под размещение линейного объекта, регионального значения «Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в г. Волгограде, Третий пусковой комплекс» было принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков и части земельных участков, находящиеся в частной (общей, долевой) собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании и аренде физических и юридических лиц, согласно приложению, в т.ч. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.

Комитетом проведены работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в результате которых образовался земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Право собственности ФИО3 на ? долю вышеуказанного земельного участка подтверждается выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строения, что подтверждается выпиской ЕГРН, отчетом ООО «Оценочной фирмы «Тоскор» №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд Волгоградской области и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, содержащие сведения о размере убытков, причиненных правообладателю изъятием земельного участков для ознакомления и подписания.

В ответ на вышеуказанное письмо, в адрес Комитета поступило письмо от ФИО3 о несогласии с условиями вышеназванного соглашения.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет сообщил ФИО3 о невозможности изменений условий соглашения.

Согласно отчету ООО «Оценочная фирма «Тоскор» 11-27/2022-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости и размера возмещения (включая величину убытков) за земельный участок в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области с кадастровым номером <данные изъяты> (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> выгоду составляет <данные изъяты> руб. сответственно стоимость ? доли принадлежащей ФИО3 составляет <данные изъяты> руб.

Вышеуказанный отчет прилагался к письму Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера убытков, подлежащих возмещению, суд считает необходимым руководствоваться данным отчетом, поскольку он сторонами не оспорен, составлено лицом, имеющим специальное профессиональное образование, произведен по установленной методике, в соответствии с общепринятыми стандартами, применяемыми при оценке, с описанием оцениваемого имущества, собранной информации, этапов проведения исследования и сделанных выводов.

Таким образом, суд считает необходимым установить размер возмещения ФИО3 за ? долю вышеуказанного земельного участка за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: Волгоградская область, р-н Среднеахтубинский, с/п Фрунзенское <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все нормы действующего законодательства, предусматривающие правила изъятия недвижимости для государственных нужд, в связи с чем требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к ФИО3 об изъятии земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности, размера возмещения, – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Волгоградской области в принудительном порядке у ФИО3 ? долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: Волгоградская область, р-н Среднеахтубинский, с/п Фрунзенское.

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером 34:28:100028:6890, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью 5100 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Признать право государственной собственности Волгоградской области на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Установить размер возмещения комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, подлежащий оплате ФИО3 за ? долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <данные изъяты>, согласно отчету «Тоскор» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.В. Селиванова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Т.В. Селиванова