№ 2-2-232/2025
УИД 57RS0012-02-2025-000251-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2025 года п. Долгое Орловская область
Ливенский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Ревякиной И.В.,
при секретаре Латышевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» Должанского района Орловской области об обязании совершить действия,
установил:
заместитель прокурора Должанского района Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ливенский районный суд с иском к Бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» Должанского района Орловской области об обязании совершить действия (далее БУДО Должанского района Орловской области «Дом детского творчества») о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с нормами действующего законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> части приведения в соответствие ограждения, оборудования контейнерной площадки водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований на площадке, расположенной по адресу: <адрес>, где расположен мусорный контейнер БУДО «Дом детского творчества» ограждение не соответствует нормам действующего законодательства, слева от контейнеров ограждение обеспечивает распространение отходов за пределы контейнерной площадки; площадка не имеет водонепроницаемого твердого покрытия для сбора отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Несоблюдение требований законодательства об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора причиняет вред компонентам окружающей среды, которые в свою очередь создают угрозу нарушения основных принципов в области охраны окружающей среды, приводит к нарушению прав граждан на жизнь и охрану здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора Должанского района Орловской области Ушакова Ю.С. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать БУО «Дом детского творчества» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с нормами действующего законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> части приведения в соответствие ограждения, пояснив, что в настоящее время водонепроницаемое твердое покрытие для сбора отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод имеется
В судебном заседании представитель ответчика БУДО «Дом детского творчества» директор Боблак Е.В. иск признала.
Представитель третьего лица Отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Должанского района начальник отдела ФИО1 содержание иска не оспаривала, пояснив, что до августа следующего года недостатки будут устранены.
Представитель третьего лица администрации Должанского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 51 названного Федерального закона следует, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу ст. 8 Федерального закона №52-З граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно п. 2.2.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.
Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Проведенной прокуратурой Должанского района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм на площадке, расположенной по адресу: <адрес>, где расположен мусорный контейнер БУДО «Дом детского творчества» ограждение не соответствует нормам действующего законодательства, слева от контейнеров ограждение обеспечивает распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Вышеуказанные нарушения сторонами не оспариваются.
Несоблюдение ответчиком БУДО «Дом детского творчества» требований санитарного и природоохранного законодательства нарушает гарантированные государством права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 42, 58 Конституции РФ, Законом N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений, ответчиком суду не представлены.
Учитывая требования законодательства, изложенные обстоятельства, суд находит требования заместителя прокурора Должанского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск заместителя прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» Должанского района Орловской области об обязании совершить действия, - удовлетворить.
Обязать Бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» Должанского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 31 августа 2026 года оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> ограждением с трех сторон, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2025 года.
Судья И.В. Ревякина