Дело№2а-4708/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, ул.8 Марта, 1 22 июня 2023года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего - судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

с участием: прокурора – Конанчук А.Е.,

административного истца–представителя администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4708/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области.

установил:

В Калининский районный суд г. Тюмени обратился административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, спортивных соревнований, матчей, спартакиад;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезды за пределы муниципального образования по месту жительства: Тюменской области, г. Тюмень;

- запретить посещение увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов;

- 4 раза в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание с 18 июля 2022 года, освобождается из мест лишения свободы 07 августа 2023 года. За период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области. Характеризуется отрицательно.

Представитель ФКУ ИК-4 исковые требования поддержал;

Прокурор считает, что исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению. Считает административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, спортивных соревнований, матчей, спартакиад и запрета на посещение увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов, поскольку требование не мотивированно, а также уменьшить количество явок.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что ФИО2 в <данные изъяты>.

Под действие ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает, поскольку был осужден приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 05 сентября 2016 года за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.3 ст.111 УК РФ, судимость по которому не погашена. Отбывая наказание по приговору Центрального районного суда г.Тюмени 16 декабря 2021 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а именно 25 апреля 2023 года постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел и в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 3 года с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, а также запрета посещения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов, не имеется, поскольку требование в этой части не конкретизировано, не мотивировано, а запреты существенно ограничивают права административного ответчика. Данные ограничения не являются обязательными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие) ФИО2, учитывая их разноплановость и массовый характер, а также запрещено посещать увеселительные заведения, кафе, бары, рестораны.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данные ограничения.

Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом совершенных преступлений, предоставленной характеристики, степени его исправления, мнения прокурора, в целях предупреждения оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия суд читает необходимым установить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению осужденного ФИО2, после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, судья

решил:

заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 05 сентября 2016 года, сроком на 3 (три) года,

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории: г. Тюмени, Тюменской области

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.

Разъяснить ФИО2 требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 года.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова