11RS0001-01-2024-017284-39 дело №2-772/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,
с участием прокурора Ковалева Д.К.,
при секретаре Крыжевской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 21 января 2025 г. гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о выселении, ограничении права пользования жилым помещением,
установил:
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... и жилого помещения (квартиры) №... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения.
В обоснование требований указано, что проживание граждан в ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5
В судебном заседании представитель истца требования поддержал.
Ответчик ФИО5 и представитель ответчика ФИО1 – адвокат Бесшерстая А.И. возражали против удовлетворения требований, указывая, что основания для немедленного расселения дома отсутствуют, их квартира пригодна для проживания, коммунальные услуги предоставляются.
Иные ответчики в суд не явились.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: ....
Совестно с собственником в указанной квартире проживают ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4
В ** ** ** года ООО «НЕСКО» проведено обследование многоквартирного ..., составлен соответствующий отчет, из которого следует, что состояние конструкций здания оценено как аварийное согласно классификации ГОСТ 31937-2011. Конструктивное решение, основные геометрические размеры и объемно-планировочное решение здания не в полном объеме отвечают требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к конструкциям данного типа. На момент проведения обследования фундаменты здания находились в аварийном состоянии. Материалы несущих и ограждающих конструкций здания не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил. Требуемое сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций здания не обеспечивается. Физический износ составляет не менее 70%. Многоквартирный дом не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 и не пригоден для проживания.
На основании данного отчета, межведомственной комиссией в заключении от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан установлен до 2028 года.
** ** ** администрация направила в адрес собственников помещений ... (в том числе в адрес ФИО1) требование о сносе многоквартирного дома в срок до ** ** **
Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются статьей 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.Из материалов дела следует, что процедура, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ, в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном ..., а также жилых помещений в доме, органом местного самоуправления начата, но не завершена.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что дальнейшее проживание граждан в многоквартирном ..., в том числе в жилом помещении №..., угрожает их жизни, в связи с чем, на время осуществления мероприятий по изъятию земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд ответчиков следует временно переселить в жилые помещения маневренного фонда и ограничить им право пользования жилым помещением №... в ....
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, юридическое значение имеет наличие исключительной ситуации, требующей немедленного расселения проживающих в доме граждан.
Положения части 2 статьи 12 ГПК РФ обязывают суд, сохраняя объективность, независимость и беспристрастность, осуществлять руководство процессом, разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывать лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дела.
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В обоснование своей позиции администрация ссылается на техническое заключение ООО «НЕСКО» по обследованию здания и заключение от ** ** **, составленное главным специалистом-экспертом ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ФИО11, согласно которому вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.
Вместе с тем, по сведениям ГЖИ, ФИО11 имеет высшее юридическое образование, специалистом в области строительства и инженерии не является, а заключение составлено на основании визуального осмотра мест общего пользования.
Техническое заключение ООО «НЕСКО» по обследованию ... не указывает на наличие прямой угрозы обрушения несущих и ограждающих конструкций здания, а лишь констатирует их аварийное состояние с учетом износа.
По информации, поступившей из администрации МО ГО «Сыктывкар» по запросу суда, режим чрезвычайной ситуации в многоквартирном ... по причине наличия угрозы обрушения основных несущих конструкций не вводился. Техническое обследование дома в 2024 году с привлечением специализированной организации не проводилось. Иные сведения в подтверждение наличия угрозы для жизни и здоровья при проживании в ... помимо отчета ООО «НЕСКО» и акта обследования специалиста ГЖИ, в администрации отсутствуют.
Ходатайств о назначении по делу судебной строительной экспертизы представителем администрации не заявлено.
Таким образом, в виду отсутствия доказательств нахождения ... в состоянии, требующем введения режима чрезвычайной ситуации, а также недоказанности реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, что явилось бы основанием для временного переселения ответчиков в помещения маневренного жилищного фонда, принимая во внимание, что решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... на администрацию возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под аварийным домом №... по ... и ... этом доме путем выкупа у собственника (ФИО1), оснований для немедленного и принудительного выселения ответчиков из занимаемой ими ... во временное жилье в настоящее время не имеется.
Требования администрации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО1 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО4 (...) и ФИО5 (...) о выселении из жилого помещения №... ... с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, ограничении права пользования жилым помещением – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 7 февраля 2025 г.
Председательствующий О.Л.Саенко