Дело № 2-1339/2023
64RS0046-01-2023-000859-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
установил:
истец обратилась в суд иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, жилой площадью 30,1 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма по указанному жилому помещению, указав, что ФИО4 в 1982 году была вселена <адрес>, <адрес>. В 1996 в помещения были всЕ.В.Е.А. (дочь истца) и ФИО5 (внучка истца), после в 2022 году также были вселены ФИО6 (правнучка истца) и ФИО7 (правнук истца). В настоящий момент в жилых помещениях общей площадью 30,1 кв.м. по адресу: <адрес> 1982 года зарегистрирован и проживает истец совместно с членами своей семьи. С 1982 года истец оплачивает коммунальные услуги. В соответствии с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 06.02.2023 г. № 51 истец получил отказ на обращение о заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера). Ордер на вселение в жилые помещения по адресу: <адрес> настоящее время не сохранился. Истец принял необходимые меры по установлению нахождения правоустанавливающих документов, подтверждающих законность своего вселения и членов его семьи в квартиру. ОГУ «ГАНИСО» согласно ответу от 19.01.2023 г.№ 33-Т на ранее поданный истцом запрос сообщило, что ордер на вселение в квартиру в архив не поступал и предоставить сведения или иные документы не представляется возможным.
Представитель истца поддержала исковые требования по доводам иска.
Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» с требованиями не согласился.
Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как следует из части 1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В ч.1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со статьями 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии с. п. 2 ст. 672 ГК РФ Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, основной характеристикой указанного договора является его длительность. Сам по себе факт утраты ордера на вселение в квартиру не лишает права истца требовать признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 в 1982 году была вселена в жилые помещения общей площадью 30,1 кв.м. (18,7 кв.м. и 11,4 кв.м.) в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
В 1996 в помещения были всЕ.В Е.А. (дочь истца) и ФИО5 (внучка истца), после в 2022 году также были вселены ФИО6 (правнучка истца) и ФИО7 (правнук истца).
В настоящий момент в жилых помещениях общей площадью 30,1 кв.м. по адресу: <адрес> 1982 года зарегистрирован и проживает истец совместно с членами своей семьи.
С 1982 года истец оплачивает коммунальные услуги.
В соответствии с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 06.02.2023 г. № 51 истец получил отказ на обращение о заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера).
Ордер на вселение в жилые помещения по адресу: <адрес> настоящее время не сохранился.
Истец приняла необходимые меры по установлению нахождения правоустанавливающих документов, подтверждающих законность своего вселения и членов ее семьи в квартиру. ОГУ «ГАНИСО» согласно ответу от 19.01.2023 г.№ 33-Т на ранее поданный истцом запрос сообщило, что ордер на вселение в квартиру в архив не поступал и предоставить сведения или иные документы не представляется возможным.
Судом установлено, что истец длительное время проживает и зарегистрирована по спорному жилому помещению, несет бремя его содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги.
Обстоятельств, препятствующих заключению договора социального найма, не установлено.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли фактические отношения по договору социального найма.
Суд находит подтвержденными совокупностью исследованных доказательств обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования, а их исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным выше.
руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, жилой площадью 30,1 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, жилой площадью 30,1 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.
Судья