К делу № 2-367/2025
УИД 23RS0050-01-2024-004384-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 23 мая 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,
при секретаре Малюк А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Темрюкский районный суд с уточненным исковым заявлением к администрации муниципального образования Темрюкский район об установлении местоположения, границ, координат (поворотных точек) и площади земельного участка, находящихся в пользовании ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах и считать их согласованными:
Обозначение характерныхточек границ
координаты
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании договора купли - продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел у предприятия ООО «Мострансгаз» жилой дом, общей площадью - 139.8 кв. метров, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждает договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационная запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства коттеджей, общей площадью - 3 600 кв.метров, имеющего статус - ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не смогут быть установлены в силу следующего: Вышеуказанный земельный участок общей площадью - 0,36 га, ранее, в соответствии с постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен предприятию по транспортировке и поставке газа «Мострансгаз» под строительство жилых коттеджей в районе ст. Вышестеблиевской.
После приобретения в собственность жилого дома, истец стал оформлять земельный участок, который фактически имел площадь - 1 682 кв.метра по адресу: <адрес>, согласно учетным данным Филиала по Темрюкскому району ГУП КТИ бюро технической инвентаризации.
Поскольку предприятие ООО «Мострангаз» в настоящее время ликвидировано, местоположение, границы, координаты (поворотные точки) и площадь земельного участка предприятием, до ликвидации, не определялись и в сведения ЕГРН не вносились, то распорядителем этого земельного участка, в настоящее время стала администрация МО Темрюкский район.
После произведенных полевых и кадастровых работ по образованию земельного участка по адресу: <адрес>, была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, с уточненными данными общей площади земельного участка равной - 1 702 (одна тысяча семьсот два) кв.метра, которую истец направил для утверждения в администрацию МО Темрюкский район.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №, получил от администрации ответ согласно которого, администрация указала, что согласно представленной из государственного фонда данных схеме расположения земельного участка, которая является приложением к Государственному акту, установлено несовпадение границ формируемого истцом земельного участка и земельного участка отображенного на схеме, в связи с чем истцу было отказано в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Однако, сопоставив имеющиеся у истца документы устанавливается, что фактически используемая площадь земельного участка составляла - 1 682 кв.метра, уточненная составила 1 702 кв.метра.
Согласно справке Вышестеблиевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № используемый истцом земельный участок по адресу: <адрес>, составляет площадь - 1 700 кв.метров.
В базе данных «Росреестра» числится земельный участок площадь - 3 600 кв.метров, из которых - 1 702 кв.метра занимает приобретенное истцом домовладение. Права смежных землепользователей, согласно схеме расположения земельного участка - не нарушаются.
Поскольку имеются несоответствия в конфигурации земельного участка, то в настоящее время не представляется возможным, без обращения в суд уточнить местоположение, границы, координаты (поворотные точки) и площадь формируемого земельного участка по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснил, что согласно в экспертном заключении указано, что для обслуживания жилого дома по адресу: <адрес> необходима площадь 1700 кв.м., следовательно считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению с учетом заключения эксперта.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в ответе на второй вопрос эксперт указал что земельный участок освоен, используется под строение и огород и сделан вывод, что данная площадь достаточна для обслуживания домовладения. При этом эксперт не указал, каким образом будут ущемляться права истца с учетом зарегистрированного права на земельный участок площадью на 217 кв.м. меньше. Таким образом не установлено как именно будут нарушены права истца если площадь используемого им земельного участка будет уменьшена на 217 кв.м. Также истец дважды подготавливал схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направлял их на утверждение в администрацию муниципального образования Темрюкский район, но ему дважды отказано в связи с тем, что площадь на которую он претендует не обоснованна необходимостью её использования именно в размере, указанном истцом. Государственным актом подтверждается, что истцу и смежным землепользователям были предоставлены равные по площади земельные участки. Ни один из двух указанных отказов ФИО1 в порядке КАС РФ не обжаловал. Требование об увеличении площади земельного участка на 217 кв.м. не обосновано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа.
Третьи лица администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, а также Темрюкский отдел управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилось.
Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, выслушав стороны, суд считает что в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать по следующим основаниям.
Как установлено, на основании договора купли - продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел у предприятия ООО «Мострансгаз» жилой дом, общей площадью - 139.8 кв. метров, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждает договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационная запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства коттеджей, общей площадью - 3 600 кв.метров, имеющего статус - ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не смогут быть установлены так как вышеуказанный земельный участок общей площадью - 0,36 га, ранее, в соответствии с постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен предприятию по транспортировке и поставке газа «Мострансгаз» под строительство жилых коттеджей в районе ст. Вышестеблиевской.
Предприятие ООО «Мострангаз» в настоящее время ликвидировано, местоположение, границы, координаты (поворотные точки) и площадь земельного участка предприятием, до ликвидации, не определялись и в сведения ЕГРН не вносились.
Таким образом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3600 кв.м., имеющий адрес: <адрес> является ранее учтенным без наличия правообладателей.
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В целях оформления прав в отношении земельного участка, занятого объектом капитального строительства, принадлежащего истцу при отсутствии документа о праве собственности на земельный участок с указанием его идентифицирующих признаков, ФИО1 подготовлена соответствующая схема расположения для осуществления в последующем действий по постановке на кадастровый учет земельного участка.
В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3).
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).
ФИО1 дважды были подготовлены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые направлены на утверждение в администрацию МО Темрюкский район с различной площадью и координатами образованного участка.
По результатам рассмотрения указанных заявлений, ФИО1 дважды отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, как площадью 2986 кв.м., так и площадью 1702 кв.м, (за № и за № от ДД.ММ.ГГГГ кв.м.).
Однако по результатам направленных в адрес заявителя отказам, ФИО1 не принято мер по обжалованию их в порядке, предусмотренном ст. 218 КАС РФ, что указывает на фактическое согласие ФИО1 с основаниями отказа в утверждении данных схем, одним из которых в том числе было отсутствие изображения границ учтенного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1461 кв.м.
Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено ФИО6 (ИП ФИО7)
Согласно заключению эксперта № от 23.04.2025г., установлено, что фактическая площадь земельного участка, занимаемого домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, составляет 1702 кв.м.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, освоен, жилой дом, подсобные строения и огород используется истцом и членами его семьи по назначению, следовательно, площадь земельного, расположенного по адресу: <адрес>, равная 1702 кв.м, необходима и достаточна для обслуживания и эксплуатации домовладения, расположенного на нем.
С учетом положений ст. 67, 86 ГПК РФ, суд может отвергнуть заключение судебной экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу, которые бы каждое в отдельности и все они в своей совокупности бесспорно подтверждали бы наличие обстоятельств, не установленных экспертным заключением, противоречащих ему.
Суд критически относится к заключению эксперта в качестве, само по себе не может являться доказательством, а именно каким образом подтверждает ущемление права истца с учетом зарегистрированного права на земельный участок площадью на 217 кв.м. меньше.
Как было указано ранее в соответствии с постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № предприятию по транспортировке и поставке газа «Мострансгаз» представлен в постоянное пользование земельный участок в том числе под строительство жилых коттеджей общей площадью 0,36 га в районе станицы Вышестеблиевской. Пунктом 2 данного постановления данному предприятию необходимо оформить государственный акт на право пользования землей.
Согласно государственному акту на право пользования землей и чертежу границ земельных участков по переулку Садовому из землеустроительного дела №, территории формируемой в соответствии с представленной заявителем схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствуют два земельных участка, каждый из которых имеет площадь 1485 кв.м. <адрес> и <адрес>
Согласно сведений публичной кадастровой карты наглядно видно, что смежные земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1485 кв.м, по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, площадью 1461 по адресу: <адрес>, имеют аналогичные границы и площадь, схожие с государственным актом на право пользования землей, тогда как площадь и параметры схемы расположения образованного земельного участка не соответствуют требованиям к образованию земельных участков, в части необоснованного увеличения площади на 217 кв.м., относительно данных, указанных в первичном государственном акте, а также фактически вклинивании земельного участка без учета исторически сложившихся границ смежных земельных участков и возможности формирования самостоятельного земельного участка в целях предоставления с торгов, либо бесплатно отдельным льготным категориям граждан.
Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам:
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами;
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
- не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
- не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для осуществления пользования недрами, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
С учетом вышеизложенных норм, а также отсутствии в материалах дела доказательства наличия у Кос Н.К. права в отношении формируемого земельного участка, площадью большей, чем ранее было предусмотрено государственным актом, формирование земельного участка площадью 1702 кв.м, не соответствует требованиям земельного законодательства.
Таким образом, основания для удовлетворения требований об утверждении границ земельного участка заявлены без наличия объективных доказательств, свидетельствующих об обоснованности площади испрашиваемого земельного участка, а также с нарушением процедуры образования земельных участок, которая является административной - отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район об установлении границ земельного участка – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.Ю. Орлова
Мотивировочная часть решения составлена 30.05.2025 года.