52RS0№-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 сентября 2023г
Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.
при помощнике судьи Салминой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к Краснооктябрьскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия
УСТАНОВИЛ
В Краснооктябрьский районный суд обратилось ООО МКК «Срочноденьги», далее административный истец, с указанным административным исковым заявлением, к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, далее административный ответчик 1, к Краснооктябрьскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, далее административный ответчик 2, ГУФССП по Нижегородской области, далее административный ответчик 3, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика 1, по исполнительному производству № 7008/23/52034-ИП от 16 марта 2023г в отношении ФИО7, далее заинтересованное лицо.
Так административный истец указывает, что административным ответчиком 1 не предпринимаются меры для исполнения требований исполнительного документа, никакие процессуальные документы в адрес административного истца не поступают.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика 1, выразившееся в не предоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, а также возложить на административного ответчика 1 обязанность предоставить административному истцу полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях, принять меры по розыску имущества должника, представить справку о взысканных суммах и остатке задолженности.
На заявленные требования административными ответчиками были представлены отзывы, в которых они возражали против удовлетворения административного искового заявления, при этом ссылаясь на материалы исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальник Краснооктябрьского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО1, действующая отсвоего имение и по доверенности, как представитель административного ответчика ГУФССП России по Нижегородской области, в своих отзывах возражали против удовлетворения административного искового заявления.
В судебное заседание стороны и заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом, не явились. Административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. О причинах неявки административных ответчиков и заинтересованных лиц неизвестно.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения определена в качестве принципа исполнительного производства (п. 2, 5 HYPERLINK "http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=201229&rnd=244973.1952223813&dst=100022&fld=134" ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве»).
По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 36 названного Закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
При этом в ч. 8 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое, судебный пристав-исполнитель, в частности, вызывает стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивает необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получает от них объяснения, информацию, справки; дает физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; совершает иные действия.
Выбор мер принудительного воздействия, а также период времени для совершения исполнительных действий предоставлен самому судебному приставу-исполнителю, и действующим законодательством не регламентирован период времени, когда и какие исполнительные действия следует совершать судебному приставу-исполнителю.
Рассматривая требование административного истца о признании бездействия административных ответчиков незаконным, суд приходит к следующему выводу.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует из материалов дела, за период нахождения исполнительного производства в производстве административного ответчика им были произведены следующие действия.
16.03.2023 заместителем старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отделения ГУФССП по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 7008/23/52034-ИП на основании судебного приказа № 2- 1215/2022 от 30.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области о взыскании с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО МКК «Срочноденьги» сумму задолженности по кредитному договору <***> от 23.02.2019 года за период с 08.04.2019 года по 17.05.2021 года в размере 58 572 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 978 рублей 58 копеек.
Исполнительное производство № 7008/23/52034 присоединено к сводному исполнительному производству № 267/22/52034-СД о взыскании в пользу МФК «ЭкспрессДеньги» (424000, <адрес>, б-р Чавайна, <адрес>), ООО «НБК» (610001, <адрес>), ООО «М.ФИО9» (115280, <адрес>, пом. 1, ком. 35), АО «ФИО3» (420034, <адрес>) на общую сумму долга 148 228 рублей 81 копейка.
В рамках сводного исполнительного производства направлены электронные запросы в регистрирующие органы, а именно МВД, Росреестр, Управление Росгвардии по Нижегородской области, УФМС, УПФР, ИФНС, ГИМНС, ГОСТЕХНАДЗОР, ЗАГС, ЦЗН 20 крупнейших банков, операторам сотовой связи. Получены ответы из регистрирующих органов.
17.03.2023 получен ответ из подразделения ГИБДД МВД России об отсутствии у должника зарегистрированного автотранспорта.
17.03.2023 поступила информации об отсутствии открытых расчетных (депозитных) счетах в более чем 25 кредитных организациях.
17.03.2022 поступил ответ ИФНС с информацией о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 1 (одного) счета в банке с указанием дополнительных сведений о должнике:
Сведения о банке: номер по КГКРО 705, БИК 046577756, Публичное акционерное общество Банк Синара, ИНН банка 6608003052.
Сведения о счетах (депозитах или вкладах):
р/счет 40№, вид счета не указан, счет открыт ДД.ММ.ГГГГ, счет (депозит) открыт.
20.03.2023 вынесено и направлено на исполнение постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Банк Синара».
20.03.2023г. в рамках исполнительного производства совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>. В результате выхода должник не обнаружен. По указанному адресу проживает мама должника ФИО4, со слов которой установлено, что ее сын проживает в г. Н. Новгороде. Адрес проживания ей неизвестен. По результатам выхода составлен акт о совершении исполнительных действий, который не является обязательным процессуальным документом для направления сторонам исполнительного производства.
21.03.2023 поступил ответ из ИФНС Росиии о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц:
По предоставленным в запросе данным найдена следующая информация о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц:
ФИО5, *****
Сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц
Год
Месяц
Сведения о плательщике страховых взносов
Сумма страховых выплат, руб.
2022
Май
Плательщик страховых взносов: ФИО10 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИНЖСТРОЙ"
ИНН: <***>
КПП: 526101001
26993.07
2022
Апрель
Плательщик страховых взносов: ФИО10 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИНЖСТРОЙ"
ИНН: <***>
КПП: 526101001
20000
2022
Март
Плательщик страховых взносов: ФИО10 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИНЖСТРОЙ"
ИНН: <***>
КПП: 526101001
20000
2022
ФевральПлательщик страховых взносов: ФИО10 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИНЖСТРОЙ"
ИНН: <***>
КПП: 526101001
20000
2022
Январь
Плательщик страховых взносов: ФИО10 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИНЖСТРОЙ"
ИНН: <***>
КПП: 526101001
20000
Формат: urn://x-artefacts-fns-svviplfl/root/114-43/4.0.0
ИП № 7008/23/52034-ИП. Идентификатор запроса 22341089661941
Ранее 11.02.2022 в рамках сводного исполнительного производства было вынесено и направлено на исполнение ООО Строительная компания «Инжстрой» по адресу: 603000, <...> постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данное постановление возвращено в Краснооктябрьское РОСП почтой России, не доставлено в организацию. В рамках исполнительного производства № 267/22/52034 в период с 20.04.2022 по 22.12.2022 долг взыскан частично в размере 12 149 рублей 03 копейки. Последний месяц получения дохода в ООО Строительной компании «Инжстрой» - май 2022 года.
29.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
31.03.2023 повторно направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.в ООО Строительная компания «Инжстрой». Должник уволен из данной организации согласно приказа № 1 от 11.05.2023. Удержания не производились.
15.08.2022, 08.04.2023 получен ответ из Росреестра уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений
На основании запроса от 2022-08-12 г, поступившего на рассмотрение 2022-08-12 г., в соответствии с частью 12 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" был получен ответ, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация.
11.04.2023 поступил ответ из ЗАГС Краснооктябрьского района Нижегородской области в целях получения сведений об имеющемся совместно нажитом имуществе. Согласно имеющимся записям актов гражданского состояния имеется запись о рождении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. Записи о заключении брака не имеется. Таким образом, совместно нажитое имущество у должника не имеется.
20.09.2022, 12.04.2023 поступил повторно ответ из Гостехнадзора о том, что за должником трактора и другие самоходные машины не зарегистрированы.
10.05.2023 поступил ответ из ГКУ НО «НЦЗН» Сергачского межмуниципального филиала о том, что ФИО7 в качестве безработного не зарегистрирован и пособие по безработице не получает.
10.05.2023 поступил ответ из Росгвардии о том, что должник владельцем гражданского оружия на территории Нижегородской области не является.
17.05.2023 поступил ответ из ПАО «Сбербанк» об отсутствии открытых счетов у должника (страница материалов ИП № 48).
18.05.2023 поступил ответ из ПФР РФ об отсутствии сведений:
Информация о размере выплат не может быть предоставлена по причине: не найдено сведений о пенсиях и выплатах по данному физическому лицу в базе данных ПФР.
28.12.2022, 18.05.2023 поступил повторно ответ из Центра ГИМС ГУ МЧС России по Нижегородской области о том, что в реестре маломерных судов ГИМС МЧС России данных нет.
14.08.2023 обновлены повторно запросы в регистрирующие органы, а именно кредитные организации, ИФНС, МВД России, Росреестр.
14.08.2023 повторно вынесено постановление и направлено на исполнение постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк.
14.08.2023 в 11:25 от должника поступил телефонный звонок, которым он сообщил, что проживает в г. Н. Новгороде, снимает комнату у друга. На данный момент трудоустраивается на работу, находится на испытательном сроке. 13.08.2023 положил на расчетный счет <***> рублей в счет погашения долга, обязуется оплачивать долги частями. Адрес проживания, номер телефона и место работы сообщить отказался.
15.08.2023 получен ответ из МВД России об отсутствии сведений о судимости и (или) факта уголовного преследования, нахождении должника в розыске.
16.08.2023 в рамках сводного исполнительного производства № 267/22/52034-СД поступили денежные средства в размере <***> рублей, которые 16.08.2023 постановлением распределены взыскателям пропорционально долга. В пользу ООО МКК «Срочноденьги» распределено 4 017 рублей 48 копеек.
16.08.2023 отобрано объяснение у мамы должника ФИО4, которая проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, д. Кечасово, <адрес>. Которая сообщила, что информацией о месте проживания своего сына не обладает.
В целях получения своевременно сведений о производимых процессуальных действиях судебного пристава — исполнителя заявителю рекомендовано воспользоваться сервисом личного кабинета Госуслуги и оформления подписки в постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое получено взыскателем 17.03.2023 через ЕГПУ.
Законных оснований для вынесения постановления о принудительном приводе не имеется, т. к. установлено, что должник не проживает на территории Краснооктябрьского района Нижегородской области. В рамках сводного исполнительного производства проводятся первичные разыскные мероприятия, которые направлены на розыск имущества должника. Заявления об объявлении должника в розыск от взыскателя не поступало. В перечень обязательных категорий исполнительных производств, где судебный пристав — исполнитель обязан объявить должника в розыск, указанное ИП не входит.
По состоянию на 17.08.2023 в рамках исполнительного производства № 7008/23/52034-ИП долг взыскан частично в размере 4 017 рублей 48 копеек, остаток долга составляет 55 533 рубля 10 копеек. Исполнительное производство № 7008/23/52034-ИП не окончено, находится на исполнение, возможность исполнения не утрачена.
Таким образом, административными ответчиками в рамках исполнительного производства проведен ряд исполнительных действий, установлено имущественное положение должника.
При этом административными ответчиками применены меры принудительного исполнения, а также осуществлены исполнительные действия, в срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, проведена проверка имущественного положения по результатам полученных ответов, проведена проверка имущественного положения по месту регистрации должника, составлен соответствующий акт (который не является обязательным документом для направления взыскателю), обращено взыскание на денежные средства должника, вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации, произведены первичные розыскные мероприятия в рамках исполнительного производства.
Тем самым нарушений прав и законных интересов административного истца не усматривается, признаки бездействия не установлены.
Рассматривая требование административного истца о возложении на административных ответчиков обязанность предоставить административному истцу полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях, принять меры по розыску имущества должника, представить справку о взысканных суммах и остатке задолженности, суд исходит из следующего.
Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 50.1 Федерального закона от 02 октября 2007г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как установлено в судебном заседании, в целях получения своевременно сведений о производимых процессуальных действиях судебного пристава — исполнителя административному истцу рекомендовано воспользоваться сервисом личного кабинета Госуслуги и оформления подписки в постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое получено взыскателем 17.03.2023 через ЕГПУ.
Кроме того, взыскатель, в соответствие с положениями ст. 50 вышеуказанного Закона, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Кроме того, в изученных материалах исполнительного производства какие-либо ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения данного требования не имеется.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и свобод гражданина.
При рассмотрении данного административного искового заявления не было установлено, что действиями (бездействиям) административного ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца и создаются препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь изложенным и ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Срочноденьги» к Краснооктябрьскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области в лице начальника отдела – страшего судебного пристава ФИО1, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области.
Судья