УИД:66RS0025-01-2022-001256-48

Дело № 2а-965/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 19 октября 2022 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя административного истца помощника Верхнесалдинского городского прокурора Мурсенковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Метельковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством,

установил:

Верхнесалдинский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения № ...., выданного д.м.г.. В обоснование иска указано, что ФИО1 обладая правом управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ...., выданного д.м.г. на категорию <....>, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку согласно сведениям ГБУЗ СО «Верхнесалдинская ЦГБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача -нарколога с диагнозом: <....>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Верхнесалдинского городского прокурора заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование административного иска, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский», ГБУЗ СО «Верхнесалдинская ЦГБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ст. 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории "B", является заболевание наркоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"(код заболевания по МКБ-10),в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что д.м.г. административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № .... на право управления транспортными средствами категории <....>, сроком до д.м.г..

Приговором Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 12.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ.

Согласно справке фельдшера-нарколога ГБУЗ СО «Верхнесалдинская ЦГБ», медицинской карте ФИО1 состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: <....>.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства, принимая во внимание, что срок действия ранее признанного государством права ФИО1 на управление транспортным средством не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку ФИО1 установлен диагноз, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба. Стойкая ремиссия заболевания у ФИО1 не установлена.

Данных о том, что ФИО1 на момент рассмотрения дела имеет стойкую ремиссию, в соответствии с которой больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, материалы дела не содержат.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии, ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ФИО1, д.м.г. года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № ...., выданному д.м.г..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.А. Новосадова

Мотивированное решение вынесено 02 ноября 2022 года.

Судья Новосадова О.А.