Решение по делу № 2А-4108/2025 от 10.12.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

К делу №2а-4108/2025

УИД 61RS0023-01-2025-005940-49

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 ноября 2025г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, начальнику Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО3, о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, о признании незаконными процессуальных документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем, обязании отменить указанные процессуальные документы, о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя и начальника Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> и приостановке исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО4, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № определено место жительства несовершеннолетних Б.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд решил изъять несовершеннолетнего Б.Д.С.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения у ФИО1 и передать его матери ФИО3, и определил порядок общения ФИО1 с несовершеннолетними детьми Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ в следующем порядке: каждые вторые и четвертые субботы или воскресения месяца, по согласованию с ФИО3 с 10 до 17 часов, по месту жительства матери, в один из дней новогодних праздников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по согласованию с ФИО3 с 10 до 17 часов, по месту жительства ФИО3

Далее, с ДД.ММ.ГГГГ определен порядок общения ФИО1 с несовершеннолетними детьми Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства отца по адресу: <адрес> следующим образом: каждые вторые и четвертые выходные месяца с 18-00 часов пятницы до 16 часов воскресенья; каждый четный год – новогодние праздники с 16-00 часов 30 декабря четного года по 18-00 часов 05 января нечетного года с правом выезда к местам отдыха и оздоровления в пределах РФ; каждый год с целью празднования дня рождения отца – с 18-00 часов дня, предшествующего дню рождения, до 18-00 часов следующего дня после дня рождения; дни рождения детей отмечаются каждый нечетный год с отцом с 18-00 дня, предшествующего дню рождения, до 18-00 часов второго дня после рождения; в праздничные дни с 10-00 часов до 20-00 часов (23 февраля, 12 июня), дети проводят с отцом; в нечетные года с 30 апреля с 18-00 по 05 мая до 18-00 дети проводят с отцом; ежегодно с 16 по 26 августа с правом выезда к месту отдыха и оздоровления в пределах РФ

Передача и возврат детей Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляется по месту их проживания по адресу: <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлены без изменения.

В настоящее время на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. по решению <адрес> городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не получает процессуальные документы (постановления, извещения) в форме электронного документа, а ДД.ММ.ГГГГ. им подано ходатайство судебному приставу-исполнителю ФИО2 о направлении всех процессуальных документов и требований по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. исключительно по почте на адрес для почтовой корреспонденции адвокату (представителю), так как пароль от портала «Госуслуги» и электронной почты утеряны, а также в связи с тем, что он и сын Б.Д.С. часто находятся у матери в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в телефонном режиме стало известно от знакомых, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 продолжает совершать незаконные исполнительные действия и пытается незаконно применять меры принудительного исполнения без его надлежащего уведомления, намеренно лишая его права на участие в совершении исполнительных действий, дачи устных и письменных объяснений в процессе совершения исполнительных действий, своевременного заявления ходатайств.

ДД.ММ.ГГГГ. в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в котором содержалась просьба «ДД.ММ.ГГГГ. в приемное время судебного пристава-исполнителя) ознакомить его с полными материалами исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ., в том числе посредством снятия собственными техническими средствами ксероксных копий всех документов, включая реестры отправки почтовых отправлений, уведомлений о вручении заказной корреспонденции всех процессуальных документов, скриншотов электронных уведомлений о их прочтении и ответов на электронные запросы из АИС ФССП. О времени и месте ознакомления просил уведомить посредством направления СМС сообщения, однако, сообщений на телефон не поступило, получить информацию об исполнительном производстве ДД.ММ.ГГГГ. в установленное для приема граждан время с 17.00 до 18.00 не представилось возможным, в связи с отсутствием судебного пристава-исполнителя ФИО2 на своем рабочем месте. Взаимозаменяемый судебный пристав-исполнитель представить информацию, а также ознакомить с материалами исполнительного производства отказалась.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ. в период с 09-50 до 10-00 часов судебный пристав-исполнитель ФИО2, исполняющая в этот день обязанности дежурного сотрудника Отдела отказалась предоставлять информацию о документах, зарегистрированных в базе АИС ФССП за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. об исполнительном производстве, мотивируя это тем, что данная информация и является ознакомлением с исполнительным производством даже без изучения формы и содержания постановлений пристава-исполнителя. Между тем, официальный сайт ФССП России в разделе «Часто задаваемые вопросы» содержит следующую информацию: График приема граждан судебными приставами-исполнителями: вторник с 09.00 до 13.00, четверг с 13.00 до 18.00. Стороны исполнительного производства могут обратиться на прием к дежурному сотруднику подразделения судебных приставов. Дежурные сотрудники предоставляют сторонам исполнительного производства и их представителем информацию о ходе исполнительного производства, в том числе осуществляют выдачу копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; принимают заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства и др.

Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ. в порядке ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 подана жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а ДД.ММ.ГГГГ. дополнение к ней. Результат рассмотрения данной жалобы ФИО1 до настоящего времени не известен, поскольку ответа он не получил.

СМС уведомление представителю ФИО1 по доверенности ФИО5 от судебного пристава-исполнителя ФИО2 на телефон поступило только ДД.ММ.ГГГГ. и содержало информацию о возможности ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 30 мин. ознакомиться с материалами исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. с 10 час. 37 мин. до 12 час. 15 мин., а далее с 17-00 до 17-57 ч. представителем ФИО6 по доверенности ФИО4 произведено беглое ознакомление с неполными материалами исполнительного и сделаны ксероксные копии с документов, находящихся в нем, о чем составлен лист ознакомления и зафиксированы частичные замечания. Кроме того, была получена сводка по исполнительному производству из базы АИС ФССП.

Таким образом, только ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 57 мин. ФИО6 получил информацию о том, что интересующие его действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были официально зафиксированы посредством вынесения постановлений и составления актов совершения исполнительных действий, приобщенных к материалам исполнительного производства и безусловно свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО2 норм действующего законодательства, подзаконных нормативных актов, а также его прав и законных интересов. Поэтому административным истцом не пропущен десятидневный срок для подачи данного административного иска.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), которое ФИО1 надлежащим способом не направлялось. Кроме того, вопреки решению суда и исполнительного документа во всех процессуальных документах исполнительного производства судебным приставом-исполнителем датой рождения Б.К.С.. указана дата ДД.ММ.ГГГГ., однако, допущенная описка исправлена только в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление «Об участии в исполнительном производстве специалиста», которое направлено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 без участия ФИО1, в связи с отсутствием какого-либо уведомления о месте и времени составлены 4 акта совершения исполнительных действий, которые ФИО1 после их завершения вообще не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления «О поручении», которое ФИО1 вообще не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление «О приостановлении исполнительного производства», которое направлено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление «Об отказе в отложении ИП», которое направлено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ., а должно было быть направлено не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено постановление «Об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства» (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), которое направлено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках исполнительного производства намеренно создает вокруг ФИО1 информационный вакуум с целью сокрытия своих незаконных решений и действий. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ полностью нарушается порядок исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера, установленный ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также игнорируется способ, порядок и сроки извещения должника о времени и месте совершения исполнительных действий или мер принудительного исполнения. Более того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 самостоятельно превышая должностные полномочия возложила на себя права судебного пристава, осуществляющего розыск по совершению исполнительно-розыскных действий, предусмотренных ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не установила факт систематического уклонения ФИО1 от исполнения решения суда. Один только незаконно составленный о совершении исполнительных действий от 05.05.2025г. не может свидетельствовать о том, что ФИО1 скрывается и систематически препятствует передаче взыскателю ФИО7, и в отсутствии совокупности других доказательств, в том числе надлежащего вручения должнику требований, извещений, повесток, не может являться основанием для объявления исполнительного розыска должника и ребенка. Административный истец настаивает на создании судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства условий для исполнения требований исполнительного документа при неукоснительном соблюдении норм действующего законодательства, а также прав и законных интересов ФИО1 и его сына Б.Д.С., а не вопреки таковым.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ФИО2 в сопровождении взыскателя и иных лиц (без надлежащего уведомления ФИО1 о дате, месте и времени) осуществляла исполнительные действия и пыталась применить меры принудительного исполнения, которые фактически являются исполнительно-розыскными действиями (запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам в <адрес> по адресам: <адрес> средняя школа №), в рамках которых незаконно распространяла ничем не подтвержденную информацию, в том числе касающейся личной жизни (среди соседей, владельца квартиры, квартирантов, коллег по работе, директора школы и классных руководителей ее детей) о сожительстве ФИО1 с Х.Н.С. и фактическом совершении последней противоправных действий, связанных с незаконным укрывательством последней Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Акты совершения исполнительных действий составлены ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 с грубым нарушением Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами ФССП в процессе исполнительного производства». Так, в указанных актах отсутствует указание на место совершения исполнительных действий, ФИО и адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве (кроме взыскателя), а также заявленные указанным лицам заявления и замечания, либо их отсутствие.

Предъявляя для опознания копию паспорта ФИО1 третьим лицам, которые даже не указаны в актах совершения исполнительных данных, судебный пристав-исполнитель незаконно распространял персональные данные административного истца. Фактически составление указанных актов ( с нарушением процессуального порядка фиксации и закрепления собранной информации) является незаконным сбором судебным приставом-исполнителем ФИО2 от неустановленных лиц «подъездных сплетен», которые предъявляются как доказательства действий ФИО1, направленных на сокрытие ребенка и попыток избежать решения суда.

При этом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 оставила соседям по месту фактического проживания (<адрес>) и по месту расположения квартиры, собственником которой она является для передачи Х.Н.С. повестки о ее незамедлительной явке после получения в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>. Данная повестка содержала номер телефона ФИО2 и ничем не обоснованную угрозу привлечения к административной ответственности с возможностью ареста имущества, ареста транспорта, в том числе денежных средств и ценных бумаг, ограничения выезда за пределы РФ. Полученные от соседей Х.Н.С. повестки не содержат правильное наименование подразделения судебных приставов, адрес официального сайта службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», контактные номера телефонов подразделения судебных приставов; наименование адресата; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат; дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения; законные последствия неявки адресата по вызову. По сути данные процессуальные акты являются незаконным методом давления на ФИО1 через его знакомых.

При этом, Х.Н.С.., как законно послушный гражданин явилась ДД.ММ.ГГГГ. в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> к судебному приставу-исполнителю ФИО2, потребовала собственноручного написания объяснений по интересующим ее вопросам, с последующей регистрацией данных объяснений и фиксации на камеру телефона. Однако, судебный пристав-исполнитель отказала ей в выполнении данных законных требований. Учитывая вышеизложенное, Х.Н.С.. сдала ДД.ММ.ГГГГ. свои объяснения в канцелярию отдела. Кроме того, Х.Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. подала в отдел заявление о незаконности исполнительных действий в отношении нее и ее детей. Ответ на данное заявление до настоящего времени не поступил.

Административный истец считает все вышеуказанные постановления и акты совершения исполнительных действий незаконными, в том числе и потому, что они противоречат пунктам 5 и 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы административного истца. В обжалуемых постановлениях вопреки требованиям закона не указаны основания принятых решений со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано существо заявленного ходатайства, а также вопрос, по которому выносится постановление содержит требования, которые касаются порядка общения ФИО1 с детьми и находятся вне полномочий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по территориальному принципу и должны исполняться в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3 в территориальном отделе УФССП по <адрес>. Более того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 по собственной инициативе вышла за пределы заявленных ФИО3 требований, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. («Изъять у ФИО1 несовершеннолетнего ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и передать его матери – ФИО3).

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя, однако, до настоящего времени постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 не отменены и не изменены. При этом, за неисполнение в том числе указанных незаконных требований с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор, ограничен выезд ФИО1 из Российской Федерации и на пользование специальным правом, то есть повлекли длящиеся неблагоприятные последствия для административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. полностью игнорирует обстоятельство, заключающееся в том, что отказ несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от постоянного проживания с матерью – ФИО3 не может быть преодолен мерами принудительного исполнения. К совершению исполнительных действий специалист, обладающий специальными знаниями в области психологии, в компетенцию которого входит оценка психологического состояния ребенка привлекался только ДД.ММ.ГГГГ. При этом беспристрастность указанного специалиста вызывает большие сомнения, поскольку она является сотрудником Департамента образования <адрес>, в структуру которого входят и Органы опеки и попечительства, которые фактически заинтересованы в ходе исполнения данного исполнительного документа и являются лицами, участвующими в исполнительном производстве.

Постановление «Об участии в исполнительном производстве специалиста» от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 с грубым нарушением Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами ФССП в процессе исполнительного производства». Так, в указанном постановлении отсутствуют сведения о ФИО специалиста, номере и серии паспорта, когда и кем он выдан, адресе регистрации.

Таким образом, нарушены рекомендации, изложенные в письме и.о. директора – главного судебного пристава РФ С.С.В.. от ДД.ММ.ГГГГ. №-СВС «Об организации работы по исполнению исполнительных производств, связанных с воспитанием детей», в котором указано, что отдельного внимания требует вопрос об исполнении исполнительных документов об отобрании или о передаче ребенка, об определении порядка общения с ребенком при нежелании самого ребенка общаться с другим родителем либо перейти к одному их родителей. При возникновении подобных ситуаций важное значение имеет привлечение к совершению исполнительных действий специалистов, обладающих специальными знаниями в области психологии, в компетенцию которых входит оценка психологического состояния ребенка. При привлечении специалистов для участия в исполнительных действиях важно обращать внимание на постановку перед ними вопросов, которые, должны быть направлены на правильное исполнение исполнительного производства, создавая условии, исключающие причинение несовершеннолетнему психологической и физической травмы в момент исполнения судебного решения. Например, при исполнении исполнительного производства об отобрании или о передаче ребенка, в рамках которого ребенок отказывается перейти к одному из родителей, судебному приставу-исполнителю целесообразно ставить вопрос перед привлеченным специалистом о том, какие действия необходимо предпринять для исполнения судебного решения, не причинив вреда психологическому состоянию ребенка. В таких случаях, при подтверждении факта невозможности общения либо проживания ребенка со взыскателем, рекомендуется судебным приставам-исполнителям направлять заявление в суд о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Постановлениями «О поручении (произвольное) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) судебный пристав-исполнитель ФИО2 делегировала свои полномочия по применению мер принудительного исполнения (изъятию ребенка и передачи его матери) судебному приставу-исполнителю Сальского РОСП ГУ ФССП по <адрес> фактически осознавая, что в случае обнаружения несовершеннолетнего ребенка должностное лицо ССП было обязано его изъять и удерживать без передачи сотрудникам Органов опеки и попечительства длительное время (более 4 часов) до прибытия его матери, которая в это время находилась в <адрес> и принимала участие в незаконных исполнительных действиях на территории <адрес>.

Обжалуемые ненормативные правовые акты (постановления, акты совершения исполнительных действий, повестки) судебного пристава-исполнителя ФИО2 безусловно нарушают нормы действующего законодательства РФ (ст. ст. 2,4.14,15,24,25,29,50,54,64,65,69,105,109.3,123 ФЗ «Об исполнительном производстве, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения»). В рамках исполнительного производства порядок, сроки регистрации и передачи судебному приставу-исполнителю/начальнику Отдела –старшему судебному приставу входящей корреспонденции, порядок и сроки регистрации, передачи делопроизводителю и отправления исходящей корреспонденции грубо нарушают приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССЕП». Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, нарушающие права и законные интересы ФИО1 и его несовершеннолетнего ребенка, напоминают не совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а незаконные «облавы». Отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства Отдела СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> укрепляют уверенность судебного пристава-исполнителя в своей непогрешимости и безнаказанности.

На основании изложенного, административный истец вынужден обратиться в суд и просит признать незаконными следующие процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.: постановление «Об участии в исполнительном производстве специалиста» от ДД.ММ.ГГГГ.; все акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.; постановления «О поручении (произвольное)» от ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №); постановление «Об отказе в отложении ИП» от ДД.ММ.ГГГГ. (исх №); постановление «Об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ (№); все повестки, выданные ДД.ММ.ГГГГ. на имя Х.Н.С..; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения – отменить вышеуказанные постановления, акты совершения исполнительных действий, повестки; приостановить полностью исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. до рассмотрения данного административного искового заявления по существу и вступления решения в законную силу.

При подготовке дела к судебному разбирательству ФИО4, действующим в интересах ФИО1 представлены дополнения, в которых он просит восстановить пропущенные срок подачи административного искового заявления «О признании незаконными решение, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с нарушением порядка исполнения требования исполнительного документа и превышением должностных полномочий посредством осуществления исполнительно-розыскных действий; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с намеренным ограничением права ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. и получение копий необходимых документов по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с незаконным распространением среди неопределенного круга лиц персональных данных ФИО1 и недостоверных сведений, касающихся частной, личной и семейной тайны ФИО1 и Х.Н.С., а также противоправных действий, связанных с незаконным укрывательством последней Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ.р.; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанное с неисполнением определения Шахтинского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. о применении мер предварительной защиты; признать незаконным бездействие начальника Отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, связанное с нарушением порядка, сроков рассмотрения жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. и порядка уведомления заявителя о принятом решении, в том числе и о приостановлении ее рассмотрения.

Впоследствии ФИО4, действующим в интересах ФИО1 представлены дополнения, в которых он просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 «О возобновлении ИП» от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по <адрес>, начальник отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9 привлечены в качестве соответчиков.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. и диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, требования административного иска и дополнений к административному иску поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление и в дополнениях к отзыву.

Административный ответчик начальник Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218, п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ решение, действие (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление", соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании, решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., определено место жительства несовершеннолетних Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд решил изъять несовершеннолетнего Б.Д.С.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения у ФИО1 и передать его матери ФИО3.

Также указанным решением определен порядок общения ФИО1 с несовершеннолетними детьми Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ в следующем порядке: каждые вторые и четвертые субботы или воскресения месяца, по согласованию с ФИО3 с 10 до 17 часов, по месту жительства матери, в один из дней новогодних праздников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по согласованию с ФИО3 с 10 до 17 часов, по месту жительства ФИО3 Далее, с ДД.ММ.ГГГГ определен порядок общения ФИО1 с несовершеннолетними детьми Б.Д,С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства отца по адресу: <адрес> следующим образом: каждые вторые и четвертые выходные месяца с 18-00 часов пятницы до 16 часов воскресенья; каждый четный год – новогодние праздники с 16-00 часов 30 декабря четного года по 18-00 часов 05 января нечетного года с правом выезда к местам отдыха и оздоровления в пределах РФ; каждый год с целью празднования дня рождения отца – с 18-00 часов дня, предшествующего дню рождения, до 18-00 часов следующего дня после дня рождения; дни рождения детей отмечаются каждый нечетный год с отцом с 18-00 дня, предшествующего дню рождения, до 18-00 часов второго дня после рождения; в праздничные дни с 10-00 часов до 20-00 часов (23 февраля, 12 июня), дети проводят с отцом; в нечетные года с 30 апреля с 18-00 по 05 мая до 18-00 дети проводят с отцом; ежегодно с 16 по 26 августа с правом выезда к месту отдыха и оздоровления в пределах РФ.

Передача и возврат детей Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляется по месту их проживания по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд обязал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поддерживать телефонную и видеосвязь ФИО1 с детьми Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее одного раза в неделю при нахождении детей у матери.

Забирать детей для общения и привозить их самостоятельно по месту жительства матери по адресу: <адрес> возложить на ФИО1

Также суд обязал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не чинить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, препятствий в общении с несовершеннолетними детьми Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.И.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании указанного решения ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС №, который содержит требования об определении места жительства детей, об изъятии Б.Д.С.. у ФИО1, а также требования об определении порядка общения и передачи детей.

ДД.ММ.ГГГГ. представителем ФИО3 данный исполнительный лист направлен в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и изъятии у ФИО1 несовершеннолетнего Б.Д.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и передачи его матери ФИО3

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> на основании исполнительного листа ФС № ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В указанном постановлении судебным приставом-исполнителем предмет исполнения указан в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в котором содержалась просьба ДД.ММ.ГГГГ. в приемное время судебного пристава-исполнителя) ознакомить его с полными материалами исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО1 удовлетворено, разъяснено, что он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 00 мин. (т. 2 л.д. 165).

ДД.ММ.ГГГГ. представителю ФИО1 – ФИО4 сообщено о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 166).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 произведено ознакомление с материалами исполнительного производства.

Частью 1 статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства предоставлено право в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации") данное право реализуется судебным приставом-исполнителем в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом федеральные законы "Об исполнительном производстве" и "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" не регламентируют порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

Из системного анализа приведенных норм законодательства следует, что сроки предоставления материалов исполнительного производства для ознакомления должны соответствовать принципу разумности и не препятствовать реализации прав сторон исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем, административным истцом доказательств нарушения его прав предоставлением материалов исполнительного производства не в день, когда это требовал представитель ФИО1, а через 12 рабочих дней с момента подачи соответствующего заявления, не представлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу положения ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. В соответствии с ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» - Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, в статьях 64, 68 Закона № определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 109.3 Федерального закона № отобрание ребенка и его передача осуществляются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок. При необходимости судебный пристав-исполнитель также привлекает к участию в исполнительном производстве представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.

Положениями статьи 35 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем.

Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи: создающие угрозу жизни и здоровью граждан; когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления; исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, за исключением требований о взыскании алиментов, выплате заработной платы, восстановлении на работе; обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче; исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; исполнения запроса центрального органа о розыске ребенка, а также требования, содержащегося в исполнительном документе, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 35 Закона об исполнительном производстве).

При этом перечень случаев, указанных в части 3 статьи 35 Закона об исполнительном производства, не является исчерпывающим.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 привлечен для участия в исполнительном производстве №-ИП ДД.ММ.ГГГГ. с 6:00 до 22:00 специалист-психолог департамента образования <адрес> – органа опеки и попечительства <адрес>, обладающего знаниями в области психологии, в компетенцию которого входит оценка психологического состояния ребенка.

Также ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 направлена заявка начальнику ОП № УМВД России по <адрес> полковнику ФИО12 о привлечении к участию сотрудника полиции.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 составила акт о совершении исполнительных действий с участием взыскателя ФИО3, представителя ПДН ОП № УМВД по <адрес>, представителя органа опеки и попечительства <адрес> педагога-психолога Департамента образования <адрес> –органа опеки и попечительства <адрес>, из которого следует, что в результате совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, двери дома открыл мужчина, который представился отцом должника ФИО1, с его слов установлено, что ФИО1 и его внук Б.Д.С. уехали в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. погостить к матери (бабушке Данила). Впустил в дом сотрудников СПИ ИМСП по ПО УПДС <адрес> и представителя старшего инспектора ПДН ОП № УМВД по <адрес> К.А.В. при осмотре домовладения ребенок не обнаружен, также не было должника в доме. У Б.А.А.. собственника жилого дома отобрано объяснение (т. 2 л.д. 138- 141).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Сальского РОСП ГУФССП России по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно: установить факт нахождения несовершеннолетнего ребенка Б.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. по адресу: <адрес>. В случае установления ребенка по данному адресу в соответствии с исполнительным документом провести исполнительные действия по изъятию и передаче ребенка матери ФИО3 (т. 2 л.д. 142-143).

Ведущим судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.О.А. ДД.ММ.ГГГГ. осуществлен выход по адресу: <адрес> и установлено со слов матери должника Б.Л.В.., что ФИО1 с ребенком уехал в Адыгею за двумя другими детьми, на момент выхода на территории домовладения и территории земельного участка кроме матери должника никого нет, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (т. 2 л.д. 145).

ДД.ММ.ГГГГ. от взыскателя ФИО3 поступило заявление с требованием провести исполнительные действия в отношении гражданки Х.Н.С.., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированной в <адрес>, а также проживающей фактически <адрес> И также проверить школу №, которая находится рядом с фактическим проживанием. В случае выявления ее ребенка по вышеуказанным адресам сообщить ей и принять меры по исполнительному производству для фактического исполнения (т. 2 л.д. 147).

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 составила акт о совершении исполнительных действий с участием взыскателя ФИО3, из которого следует, что в результате совершения исполнительных действий по адресу: <адрес> установлено со слов соседей из квартиры № и №, что в квартире № проживает гражданка ФИО8 со своими детьми, а именно сын и дочь приблизительно 11 и 9 лет, а также сообщили, что с ней проживает мужчина со своим сыном возраста 6-7 лет. Для опознания представлены фотография ребенка и копия паспорта должника. Соседи подтвердили, что видели ребенка и должника вместе с гр. ФИО10 и они совместно проживают по вышеуказанному адресу. Также сообщили, что гр. ФИО10 работает на рынке п. ХБК магазин «Мир праздника» и что ее сын ходит в школу №, предоставили номер телефона. А также соседи пояснили, что автомобиль марки RANGE ROVER, гос. Номер №, на котором всегда видели должника Б.А.С.. видели на платной стоянке вблизи <адрес> (т.2 л.д.148-149).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 с участием взыскателя ФИО3 осуществлен выход по адресу: <адрес>А (МБОУ СОШ № <адрес>) и со слов секретаря школы П.Н.В. установлено, что ФИО1 №. обратился в школу о принятии ребенка Б.Д.С. ДД.ММ.ГГГГ.р. в данную школу в первый класс. Повторно обратилась ДД.ММ.ГГГГ., со слов секретаря, супруга ФИО11, чтобы записали на подготовку к школе с зачислением в первый класс в 2026г. Было установлено, что данная гражданка это Х.Н.С.., ДД.ММ.ГГГГ.р., которая ранее устроила своего ребенка Р.М.И.., ДД.ММ.ГГГГ.р. в данную школу, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий (т. 2 л.д. 150-151).

ДД.ММ.ГГГГ. от представителя ФИО1 ФИО4 судебному приставу-исполнителю поступило заявление об отложении исполнительных действий, в связи с принятием Шахтинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ. определения по делу № о принятии обеспечительных мер.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 исполнительное производство приостановлено согласно определения Шахтинского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в удовлетворении заявления ФИО1 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения отказано, поскольку исполнительное производство приостановлено (т. 2 л.д. 155-156).

В данном случае оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствовали приведенным выше предписаниям закона, и при установленных конкретных обстоятельствах дела, на основании чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконными процессуальных документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.: постановления «Об участии в исполнительном производстве специалиста» от ДД.ММ.ГГГГ.; всех актов совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.; постановления «О поручении (произвольное)» от ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №); постановления «Об отказе в отложении ИП» от ДД.ММ.ГГГГ. (исх №); постановления «Об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ (№); обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения – отменить вышеуказанные постановления, акты совершения исполнительных действий, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с нарушением порядка исполнения требования исполнительного документа и превышением должностных полномочий посредством осуществления исполнительно-розыскных действий; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с намеренным ограничением права ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. и получение копий необходимых документов по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ.; признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с незаконным распространением среди неопределенного круга лиц персональных данных ФИО1 необоснованны и подлежат отклонению.

Что же касается требования о восстановлении срока подачи административного искового заявления «О признании незаконными решение, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., то в данном случае, административным истцом срок на предъявление административного иска не пропущен, в связи с чем в этой части восстановлению не подлежит.

Что же касается требования административного истца о признании незаконными повесток, выданных на имя Х.Н.С.., а также требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с распространением среди неопределенного круга лиц сведений, касающихся частной, личной и семейной тайны Х.Н.С., то ФИО1 и его представителем не представлено доказательств, подтверждающих, что вышеперечисленные документы, нарушают права, свободы и законные интересы ФИО1

Что же касается требования о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., то данное требование может быть заявлено в качестве меры предварительной защиты, либо в рамках гражданского дела №, при наличии предусмотренных законом обстоятельств.

В данном случае, решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени не исполнено.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа должником ФИО1 не предложен способ (алгоритм) в соответствии со ст. 105. ст. 109.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» действий по передаче ребенка матери не причинив вреда психологическому состоянию ребенка, при этом, решение суда не исполняется должником на протяжении более 6 месяцев с даты вступления в законную силу.

Предъявление административного иска направлено на затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ФИО1, и приводит к нарушению прав и законных интересов ФИО3 и несовершеннолетнего ребенка, что лишает их возможности на своевременное и правильное исполнение судебного решения и противоречит задачам исполнительного производства.

В свою очередь, ФИО1 и его представителем не представлено доказательств, подтверждающих, что обжалуемые действия и постановления судебного пристава-исполнителя нарушают права, свободы и законные интересы ФИО1

Как следует из материалов дела, определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. применены меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом <адрес> по гражданскому делу № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> РО ФИО2 поступил запрос Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о возврате ранее выданного исполнительного листа ФС № по делу № по иску ФИО3, и по встречному иску ФИО1, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> РО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство возобновлено (т. 2 л.д. 252), а также вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника (т. 2 л.д. 253).

Исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ФИО2 не производилось, следовательно, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанное с неисполнением определения Шахтинского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. о применении мер предварительной защиты, у суда не имеется, как и не имеется оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 «о возобновлении исполнительного производства» от ДД.ММ.ГГГГ.

Что же касается требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанное с не составлением ДД.ММ.ГГГГ. акта совершения исполнительных действий по адресу: <адрес> Д магазин «Мир праздника» (место работы Х.Н.С..), то данные требования подлежат отклонению, поскольку суду не представлено доказательств, что по данному адресу в указанную дату проводились исполнительные действия.

Что касается требований о признании незаконным бездействие начальника Отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, связанное с нарушением порядка, сроков рассмотрения жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. и порядка уведомления заявителя о принятом решении, в том числе и о приостановлении ее рассмотрения, то данные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> с жалобой, в которой просил признать незаконным действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 24-27).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в лице представителя ФИО4 представил дополнения к жалобе в порядке подчиненности (т. 1 л.д. 28).

Согласно части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности (часть 2).

Из материалов дела следует, что административный истец обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после истечения десятидневного срока для рассмотрения как жалобы от ДД.ММ.ГГГГ., так и дополнительной жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что указанные жалобы были рассмотрены начальником отдела старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, либо вынесено постановление о приостановлении рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника Отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО9 связанное с нарушением порядка и сроков рассмотрения жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (часть 3 статьи 89 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом <адрес> по гражданскому делу № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, принятые определением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, начальнику Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО3, о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, о признании незаконными процессуальных документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем, обязании отменить указанные процессуальные документы, о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя и начальника Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> и приостановке исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, связанное с нарушением порядка, сроков рассмотрения жалобы порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. и порядка уведомления заявителя о принятом решении.

В остальной части требований отказать.

Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом <адрес> по гражданскому делу № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, принятые определением Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Чигорина

Решение в окончательной форме изготовлено10.12.2025г.