Решение по делу № 2А-11412/2023 от 11.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-11412/2023

г. Тюмень 11 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО РОСБАНК к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, районному отделению судебных приставов Тюменской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу районного отделения судебных приставов Тюменской области об оспаривании бездействий должностных лиц,

установил:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным нарушения начальником отдела – старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени норм действующего законодательства, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками РОСП Центрального АО г. Тюмени исполнительных документов судебным приставам – исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно передать исполнительный документ – исполнительную надпись нотариуса нотариальной палаты <данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты> судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес РОСП Центрального АО г. Тюмени направлен исполнительный документ – исполнительную надпись нотариуса №, которая была получена отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство не возбуждено.

Представитель ПАО РОСБАНК, начальник РОСП Центрального АО г. Тюмени, представители УФССП России по Тюменской области, РОСП Центрального АО г. Тюмени, ФИО2, нотариус нотариальной палаты <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Представитель административного истца просил в иске рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как указано административным истцом в иске, ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариальной палаты <данные изъяты> ФИО1 посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия направил в РОСП Центрального АО г. Тюмени в виде электронного документа исполнительную надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору № в размере <данные изъяты>. Данный факт подтверждается копией выписки из истории заявления.

Согласно данной выписке, исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса № была получена отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа РОСП Центрального АО г. Тюмени на судебный запрос, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО1 о взыскании с должника ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности в размере <данные изъяты>.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ПАО РОСБАНК, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Как усматривается из материалов дела, в исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ адрес должника: №, <адрес>, который невозможно идентифицировать.

Учитывая изложенные обстоятельства судебным приставом – исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени вынесено постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства №при этом административным истцом данный отказ не оспаривается.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Целью судебного постановления является фактическое восстановление нарушенного или оспариваемого права, вместе с тем, в настоящее время полагать о наличии такого нарушенного права, подлежащего восстановлению, в связи с направлением ПАО РОСБАНК постановления об отказе в возбуждении исполнительного произовдства, оснований не имеется.

Само по себе позднее направление ответа на заявление о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о нарушении каких-либо прав административного истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска ПАО РОСБАНК не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

В удовлетворении административного иска ПАО РОСБАНК к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, районному отделению судебных приставов Тюменской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу районного отделения судебных приставов Тюменской области об оспаривании бездействий должностных лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.О. Тимофеева