Производство № 12-668/2022

УИД 28RS0004-01-2023-005823-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (675000, <...>),

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием МП, защитника МП – адвоката ОА,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство МП о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области СБ № *** от 24 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении МП, *** года рождения,

установил:

15 июня 2023 г. МП обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области СБ № *** от 24 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении МП Одновременно с этим им было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении, в обоснование которого он указал, что транспортным средством в момент совершения административного правонарушения управляло иное лицо – арендатор ЕА, который не сообщил МП о совершенном правонарушении. Копию постановления по делу МП не получал до 13 июня 2023 г., в связи с чем он не знал о привлечении его к административной ответственности обжалуемым постановлением.

В судебном заседании МП, его защитник адвокат ОА поддержали доводы ходатайства, полагали срок на подачу жалобы не пропущенным и подлежащим восстановлению. Дополнительно на вопросы суда и защитника МП пояснил, что действительно зарегистрирован по адресу: *** – фактически он проживает по адресу: ***; о перемене своего места жительства он в органы ГИБДД не сообщал. В ноябре 2022 г. от имени МП было направлено обращение в адрес УМВД России по Амурской области через портал «Госуслуги» по факту привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; данное обращение было направлено супругой МП, о вынесенном постановлении МП тогда не узнал, ни супруга, ни ЕА ему об этом не сообщили.

Исследовав указанное ходатайство, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушения установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из исследованный судьей материалов дела, копия обжалуемого МП постановления должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № *** от 24 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, была направлена МП заказным почтовым отправлением № *** по адресу его регистрации: *** – и не была им получена, в связи с чем возвращена в адрес административного органа 10 ноября 2022 г. с отметкой «истёк срок хранения».

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Названные положения Правил оказания услуг почтовой связи при направлении МП копии постановления по делу об административном правонарушении почтовым отправлением № *** были соблюдены: почтовое отправление прибыло в место вручения 28 октября 2022, 28 октября 2022 г. состоялась неудачная попытка его вручения адресату, после чего почтовое отправление хранилось объекте почтовой связи места назначения 8 дней и 7 ноября 2022 г. было возвращено отправителю.

Таким образом, с учётом разъяснений, содержащихся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», обжалуемое МП постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21 ноября 2022 г. С жалобой на данное постановление МП обратился 15 июня 2023 г., то есть с пропуском установленного ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока. При этом законных оснований для иного исчисления данного процессуального срока, в том числе с момента получения копии постановления по делу МП, судьей не установлено.

При этом каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии объективных причин, препятствовавших МП своевременно обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела не имеется, судье не представлено.

Ссылки заявителя ходатайства на то обстоятельство, что о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении заявителю не было известно до 13 июня 2023 г., судья признаёт несостоятельными.

Так, в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрационное действие – это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к регистрационным действиям отнесено внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства – это изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационные данные транспортного средства – это данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы. Пунктом 8 ч. 2 названной нормы закона к регистрационным данным транспортного средства отнесены, среди прочего, данные о владельце транспортного средства, включающие в себя место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

С учётом приведённых требований закона, негативные последствия неполучения почтовой корреспонденции, вызванные несообщением собственником транспортного средства органам ГИБДД об изменении своего места жительства (регистрации), несёт собственник транспортного средства как лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам МП, копия постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением по имеющемуся в распоряжении административного органа адресу места жительства или регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не обязывают административный орган выяснять фактическое место жительства или регистрации такого лица.

Доказательств наличия у МП иных уважительных причин или обстоятельств, объективно препятствовавших заявителю реализовать свое право на судебную защиту путём обжалования постановления должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области в установленный законом срок в материалах дела не имеется, уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МП о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области № *** от 24 октября 2022 г. не имеется, а его жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 24.4, 30.1, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство МП о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области СБ № *** от 24 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, МП, оставить без удовлетворения.

Жалобу МП на указанное постановление по делу об административном правонарушении оставить без рассмотрения и возвратить заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее определение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин