№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года
Жуковский городской суд в составе:
председательствующего судьи Киселевой Н.В.
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Жуковский о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Жуковский о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Администрацию городского округа Жуковский с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. В качестве обоснования своих требований истец приложила к заявлению документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка.
Согласно представленным в Администрацию городского округа Жуковский документам семья истца состоит из пяти человек.
Супруги ФИО1 и ФИО2 являются многодетными родителями, у них имеется трое несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении них установлена мера социальной поддержки «Удостоверение многодетной семьи» с ДД.ММ.ГГГГ, выдано соответствующее удостоверение №.
Однако в удовлетворении вышеуказанного заявления истцу было отказано, что подтверждается Решением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № №, по причине отсутствия у супруга истца места жительства на территории 5 лет.
С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным, так как при принятии решения Администрацию городского округа Жуковский не приняла во внимание документы, представленные вместе с заявлением, которые подтверждают факт проживания ее супруга на территории не менее 5 лет.
Орган местного самоуправления свой отказ на заявление истца ФИО1 связал только с отсутствием сведений о постоянной регистрации ее супруга за последние 5 лет, тогда как по смыслу ст.3 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №З для реализации многодетным гражданином права на предоставление земельного участка необходимо подтверждение непрерывного 5-летнего проживания на территории муниципального образования, где гражданин собирается реализовать свое право.
По мнению истца, регистрация является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства, и не исключает возможность установления места жительства на основе других данных и доказательств, предусмотренных действующим законодательством.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (супруг истца) зарегистрирован по адресу: А, ДД.ММ.ГГГГ До регистрации по вышеуказанному адресу ФИО2 был зарегистрирован по адресу: .
В качестве доказательств фактического проживания ФИО2 на территории пять лет и более являются следующие обстоятельства:
1) На основании Приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на постоянную работу в Общество с ограниченной ответственностью «Аэро Стайл» на должность сборщика-клейщика конструкций композиционного участка.
Согласно Справкам с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работал на постоянной основе в ООО «Аэро Стайл» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Местом работы ФИО2 являлось местонахождение работодателя ООО «Аэро Стайл» - А. Условия работы ФИО2 не предусматривало работы дистанционно, то есть на удаленном режиме.
2) ФИО2 фактически проживал вместе с семьей по адресу: , что подтверждается договорами краткосрочного найма жилого помещения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Последний договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ После окончания срока его действия ФИО2 был зарегистрирован по адресу: А, .
3) Факт постоянного проживания и работы ФИО2 на территории пять лет и более может быть подтвержден показаниями свидетелей по месту его работы, а также по месту жительства.
По мнению истца, вышеуказанные обстоятельства подтверждают факт постоянного проживания ФИО2 на территории пять лет и более.
Административный истец просит суд признать незаконным Решение Администрации городского округа Жуковский об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № №.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик: Представитель Администрации г.о. Жуковский в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.
Суд, изучив доводы административного искового заявления, представленные суду возражения и материалы дела, выслушав стороны, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются многодетными родителями, имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении них установлена мера социальной поддержки «Удостоверение многодетной семьи» с ДД.ММ.ГГГГ, выдано соответствующее удостоверение №.
ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Жуковский с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.
Решением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № № в удовлетворении вышеуказанного заявления административному истцу было отказано по причине отсутствия у супруга административного истца места жительства на территории 5 лет.
Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства определены от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в ».
Подпунктом 1 пункта 1 статьи от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в » установлены следующие основные понятия: многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).
Согласно п.п. 1, 3 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в », ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет (далее - заявление о постановке на учет).
Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории ;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории ;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории ;
6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;
7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа .
Из копии паспорта ФИО2, а также выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что супруг административного истца зарегистрирован по месту жительства в г.о. Жуковский с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в .
Всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и доводы участников процесса, суд приходит к выводу о правомерности принятого органом местного самоуправления решения, поскольку семья ФИО1 не имеет права претендовать на бесплатное предоставление земельного участка, так как не соответствует вышеуказанным критериям, поскольку ФИО2 имеет место жительства на территории менее 5 лет.
Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое ФИО1 решение Администрации городского округа Жуковский об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № не противоречит требованиям закона, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Жуковский о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.В. Киселева
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.