Дело № 2а-564/2023
УИД № ________________
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Губаха 18 мая 2023 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., при секретаре судебного заседания Шарифуллиной Е.А., представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, об уменьшении размера исполнительского сбора, заинтересованное лицо: прокурор г. Губахи Пермского края,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №
Заявленные требования мотивированы тем, что решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность провести автомобильную дорогу «<адрес>» до земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, - в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; включить автомобильную дорогу «<адрес>» в Реестр муниципального имущества Губахинского городского округа и в Муниципальное задание МБУ «Комбинат благоустройства», - в течение 10 (десяти) дней со дня окончания работ по ее строительству; провести паспортизацию автомобильной дороги «<адрес>», - в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю взыскан исполнительский сбор в размере ________________ рублей, поскольку решение добровольно не исполнено. Должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала.
Представитель отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Представила возражения на административный иск, в соответствии с которым оснований для удовлетворения заявления отсутствуют, поскольку административным истцом не предпринимались меры по исполнению решения суда. При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника. Должник за отсрочкой исполнения решения суда не обращался. Те доводы, которые указывает должник, что должным образом предпринимались все меры для исполнения требований исполнительного документа, несостоятельны, так как должником решение суда до настоящего времени не исполнено.
Представители ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании возражал по поводу снижения назначенного исполнительского сбора, показав, что оснований для этого не имеются, меры должником по исполнительному производства предпринимаются не в полном объеме, являются не исчерпывающими. Отсутствие финансирование не является препятствием для исполнения решения суда в полном объеме.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность провести автомобильную дорогу «<адрес>» до земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, - в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; включить автомобильную дорогу «<адрес>» в Реестр муниципального имущества Губахинского городского округа и в Муниципальное задание МБУ «Комбинат благоустройства», - в течение 10 (десяти) дней со дня окончания работ по ее строительству; провести паспортизацию автомобильной дороги «<адрес>», - в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный лист по указанному гражданскому делу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации Губахинского городского округа Пермского края возбуждено исполнительное производство № №, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения копии постановления.
ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о замене стороны должника в исполнительном производстве Администрации Губахинского городского округа на Администрацию Губахинского муниципального округа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ________________ рублей.
При этом, во исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями осуществлены следующие мероприятия.
ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор подряда комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края с Государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края о проведении первичной технической инвентаризации объекта: дорога переулок <адрес>. Составлен локальный сметный расчет (смета) по ремонту автомобильной дороги переулок <адрес>. Направлена заявка на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий по проектированию и строительству (реконструкции) капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, находящихся на территории Пермского края, в том числе в отношении автомобильной дороги <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году.
Как следует из приказа Министерства транспорта Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.установлен размер субсидии бюджету Губахинского муниципального округа на ремонт дороги <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году в размере ________________ руб.
Частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Положения ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривают, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., определены стоимость работ по ремонту автомобильной дороги <адрес>, направлена заявка на предоставление субсидии на ремонт дороги, в соответствии с которой определен размер субсидии на ремонт автомобильной дороги на ДД.ММ.ГГГГ год.
Таким образом, с учетом объема и характера требований исполнительного документа, необходимости значительного финансирования, связанного с привлечением третьих лиц, для исполнений требований исполнительного документа, учитывая, что должником по исполнительному производству является орган местного самоуправления, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных ассигновании, суд приходит к выводу о наличии объективных причин для несвоевременного исполнения требований исполнительного документа.
Данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие степень вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, при этом установлено, что в настоящее время требования исполнительного документа должником частично исполнены, в этой связи суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора на ? часть от взысканной суммы в размере ________________ рублей, то есть на ________________ рублей.
При этом, суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № № – на 1/4, то есть на ________________ рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: ________________ Т.А.Золотавина
________________