УИД 39RS0001-01-2022-007515-96

Дело№2а-3697

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 20 декабря 2022 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Поляковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО Городской округ «Город Калининград», врачу руководящему работой по медицинскому освидетельствованию призывников в муниципальном образовании Городской округ Город Калининград, военному комиссариату г. Калининград Калининградской области о признании незаконным заключения о категории годности, решение о категории годности, признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что решением призывной комиссии г. Калининград от 23 ноября 2022 года несмотря на многочисленные жалобы, был признан годным к прохождению военной службы по призыву. Комиссией были проигнорированы сведения о состоянии его здоровья, что указывает на незаконность решения призывной комиссии об установлении ему категории годности "Б-4». 23 ноября. 2022 года принято решение о призыве на военную службу. Полагает, что решение о призыве на военную службу принято без учета сведений о состоянии его здоровья. Истец также ставит под сомнение легитимность состава призывной комиссии Калининградской области, компетентность врачей и их полномочия, а также указывает и на то, что годность гражданина к военной службе может быть установлена исключительно в рамках военно-врачебной экспертизы, осуществление которой требует лицензирования, следовательно, врач –терапевт, руководящий работой по освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу, должен обладать лицензией на определение годности к военной службе.

ФИО1 просит суд признать незаконными действия призывной комиссии МО ГО Город Калининград в лице ее члена – врача, руководящего медицинским освидетельствованием граждан, подлежащих призыву на военную службу, выразившиеся в вынесении 23 ноября 2022 года заключения о категории годности в формулировке Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО ГО город Калининград от 23 ноября 2022 года о категории годности к военной службе в формулировке Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

Истец в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель военного комиссариата г. Калининград Калининградской области, призывной комиссии ГО Город Калининград по доверенностям ФИО2, в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, из содержания данной нормы Закона следует, что для признания незаконными решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Как установлено судом, ФИО1 20.10.2001 года рождения с 19.03.2018 г. состоит на воинском учете.

23 ноября 2022г. призывнику ФИО1 после мед. освидетельствования врачами- специалистами призывной комиссии МО «ГО «Город Калининград» установлен диагноз: вертеброгенная компрессирвоанная люмбалгия. Нейроциркуляторная астения по кардиальному типу со стойкими умеренно выраженными проявлениями. близорукость слабой степени обоих глаз. На основании ст. 26-г,470-б Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565) ФИО1 была установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, выдана повестка на отправку к месту службы на 24 ноября 2022г.

24.11.2022г. ФИО1 по повестке не прибыл.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, суд, руководствуясь положениями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400, исходит из того, что выявленные у ФИО1 заболевания учтены ВВК призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется, поскольку мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством и не нарушают прав и свобод административного истца. Медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено. Выявленные у административного истца заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями и, соотнося их с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), суд приходит к выводу о верном определении ФИО1, категории годности к военной службе.

Суд находит решение призывной комиссии Калининградской области о призыве ФИО1 на военную службу после определения категории годности к военной службе принятым в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Кроме того, дополнительное обследование проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Доводы иска относительно того, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынося заключение о годности гражданина к военной службе, должен иметь лицензию на проведение указанного вида медицинской деятельности, не могут быть приняты во внимание при разрешении спора сторон по настоящему делу, и служить основанием для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным, поскольку в отношении заявителя проводилась не военно-врачебная экспертиза, а осуществлялось медицинское освидетельствование, при этом действующее законодательство не содержит императивного указания на необходимость лицензирования деятельности врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан при их призыве на военную службу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование без нарушения установленного порядка, по результатам которого был признан годным к военной службе (категория Б-4), а призывная комиссия 23.11.2022 обоснованно приняла решение о призыве его на военную службу.

Следует также отметить, что требования иска о признании незаконным заключения о категории годности не требуют отдельного суждения, и вынесения судом решения в данной части, поскольку указанные требования рассматриваются в рамках требований о признании незаконным решения призывной комиссии.

С учетом изложенного в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии, а именно: несоответствие его закону и нарушение в результате его принятия прав заявителя, в этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии МО Городской округ «Город Калининград», врачу руководящему работой по медицинскому освидетельствованию призывников в муниципальном образовании Городской округ Город Калининград, военному комиссариату г. Калининград Калининградской области о признании незаконным заключения о категории годности, решение о категории годности, признании незаконным решения призывной комиссии от 23 ноября 2022 года о призыве на военную службу -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: Дорошенко О.Л.