Дело № 2а-4087/2022
УИД 60RS0001-01-2022-008426-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Медончак Л.Г.,
при секретаре Колмаковой Ю.С.
с участием:
прокурора Григорян Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г.Пскова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г.Пскова обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требования указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий «В, В1, С, С1». При этом он состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» с диагнозом <данные изъяты>.
Поскольку указанное <данные изъяты>, вызванное <данные изъяты>, включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, то наличие у ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Полагая, что административный ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, заместитель прокурора города Пскова обратился в суд с указанным административным иском и просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными, подтвержденное водительским удостоверением №**, действующим с 17.06.2015 по 17.06.2025.
Прокурор, участвующий в деле, Григорян Г.К. требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении.
В соответствии с требованиями ч.4 ст.96, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный ответчик считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося участника.
Выслушав прокурора, участвующего в деле, суд находит требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Положениями ст.39 КАС РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга.
Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ, п.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 №5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п.1 ст.1065 ГК РФ).
В силу ст.3 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Положениями ст.24 ФЗ №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно абз.3 п.1 ст.28 ФЗ №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ (п.4).
Положения п.п.1, 4 ст.23.1 ФЗ №196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются <данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что 17.06.2015 ФИО1 выдано водительское удостоверение №** на срок до 17.06.2025 на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» (л.д.9).
21.07.2021 ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Данный диагноз имеет код <данные изъяты>, ввиду чего подпадает под действие постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.
До настоящего времени решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 не принималось.
Поскольку ответчик страдает заболеванием, при котором в соответствии с законом он не имеет права управлять транспортными средствами, то наличие у него соответствующего права создает угрозу безопасности дорожного движения.
Таким образом, суд заключает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заместитель прокурора города Пскова обоснованно обратился в суд с требованием о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с чем удовлетворяет административное исковое заявление в полном объеме.
На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Пскова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> года рождения, подтвержденное водительским удостоверением №**, категории «В, В1, С, С1», действующим с 17.06.2015 по 17.06.2025.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Г. Медончак
Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года.