УИД 36RS0010-01-2023-000374-84
Дело № 2а-453/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 22 марта 2023 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Гуглевой Н.Б.,
при секретаре Тороповой Е.Ю.,
с участием представителя административного истца
ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Гринцевич В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2 на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал.
Административный ответчик иск признал.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Гринцевич В.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
Решением Кантемировского районного суда от 09.08.2021 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года.
Названным решением административному ответчику были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по Кантемировскому району; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет выезжать за пределы Кантемировского муниципального района Воронежской области; запрет пребывания с целью употребления спиртосодержащей продукции в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртосодержащей продукции на розлив.
21.02.2022 решением того же суда установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое он был осужден приговором Кантемировского районного суда от 18.10.2022, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход федерального бюджета.
Постановлением того же суда от 08.02.2023 ФИО2 изменено не отбытое наказание на лишение свободы сроком на 1 месяц 17 дней с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Поскольку в период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которые он был осужден приговором Кантемировского районного суда от 18.10.2022 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении последнего административного надзора.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Совершенные административным ответчиком преступления в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории небольшой тяжести.
В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В связи с окончанием срока отбывания наказания административным ответчиком 24.03.2023, судимость может быть погашена 24.03.2026.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 24.03.2023.
Согласно представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области справке, за период отбывания наказания административный ответчик взысканий и поощрений от администрации ИУ не имеет.
Из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК -9 УФСИН России по Воронежской области следует, что административный ответчик характеризуется положительно.
Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области следует, что административный ответчик после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При установлении видов административных ограничений в отношении административного ответчика судом принимаются во внимание данные о поведении осужденного за период отбывания наказания, о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, также учитывается, что административным ответчиком ранее нарушались назначенные административные ограничения, в том числе ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Так, 16.04.2022 в 20 часов 55 минут ФИО2 не находился по месту своего жительства в <адрес>, что было установлено приговором Кантемировского районного суда от 18.10.2022.
21.02.2022 около <адрес> ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, за что 22.02.2022 постановлением начальника ОМВД России по Кантемировскому району был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Кроме того, 28.07.2022 в 20 часов 50 минут находился у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Указанные обстоятельства также установлены названным приговором суда.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.
Суд полагает, что указанные административные ограничения и срок административного надзора – 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2
Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО3 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:
- обязать являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время;
- запретить пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе.
Административный надзор установить сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 24.03.2026.
Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.
Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий