Дело №

42RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Протасевич Е.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

13 марта 2023 г.

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Требования мотивированы тем, что она является собственником части жилого помещения по <адрес> основании заключения межведомственной комиссии от 31.08.2017г. дом был признан непригодным для проживания. Решением управления соцзащиты она была признана малоимущей. На основании распоряжения <адрес> от 23.11.2021г. она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

Представитель Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2Положения).

Установлено, что ФИО1 является собственником части жилого дома по <адрес>А, в <адрес> на основании решения Орджоникидзевского районного суда <адрес> от 03.11.2020г.

Заключением от 27.07.2021г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.08.2017. №142, жилой дом по ул. <адрес>А, был признан непригодным для проживания. Основанием является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В акте обследования жилого дома, проведенного межведомственной комиссией, указывается: 1955 г.постройки, износ дома -89%. Земельный участок подтоплен грунтовыми водами. Фундамент бетонный ленточный, наблюдается разрушение фундамента, глубокие сквозные трещины, неравномерная осадка, следы увлажнения, отставание цоколя от дома. Стены имеют отклонение по вертикали, перекос, гниль бревен, следы увлажнения и гниения, отслоение штукатурного слоя, глубокие трещины, разрушение. Перекрытие в помещении деревянное, имеются следы намокания, балки перекрытии прогнили, частичное обрушение перекрытия. Деформация и разрушение несущих конструкций крыши и кровли. Инженерные системы дома в неудовлетворительном состоянии.

Распоряжением Администрации г.Новокузнецка от 25.08.2021г. жилое помещение по <адрес>А, было признано непригодным для проживания.

По заключению ООО «Симплекс» от 16.06.2021г., составленному по заказу истца, итоговое значение физического износа жилого дома на двух хозяев по <адрес> на дату осмотра составляет 89%. Проживание в доме недопустимо, так как возможно его аварийное обрушение при техногенных толчках, происходящих практически еженедельно, имеется опасность для здоровья и жизни людей.

Решением Управления социальной защиты <адрес> от 18.11.2021г. ФИО1 была признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Распоряжением <адрес> от 23.11.2021г. ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно справке от 29.11.2022г. номер очереди во внеочередном списке -74.

Согласно справке МП «МЖЦ» на ФИО1 документы на приватизацию жилого помещения в <адрес> не оформлялись.

Разрешая требования истца о предоставлении жилого помещения взамен ставшего непригодным для проживания, суд учитывает, что непригодный для проживания жилой дом по <адрес>А, принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Принадлежащий истцу жилой дом представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке на территории индивидуальной застройки. Соответственно, положения региональной адресной программы не распространяются на данные правоотношения.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Из материалов дела следует, что часть жилого дома, принадлежащегоЛорай Л.А на праве собственности, признана в установленном законом порядке непригодной для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на администрацию г. Новокузнецка обязанности по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, не имеется.

При изложенных обстоятельствах у истца не возникло право требовать у администрации города Новокузнецка предоставления вне очереди жилого помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.