РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» о понуждении предоставить возможность ознакомиться и получить копии материалов дела,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного», в котором просит суд:

-обязать ответчика предоставить ФИО1 возможность ознакомиться и получить копии документов, по существу, принятого решения от 21.10.2022 № У-22-116312/5010-005.

Исковые требования мотивированы тем, что 25.10.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении соответствующей информации по существу принятого решения от 21.10.2022 № У-22-116312/5010-005, в чем ФИО1 было 26 октября 2022 года отказано. Обжалуемым отказом существенно нарушены права и законные интересы истца на получение информации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

С учетом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о месте и времени судебного заседания. Оснований для отложения судебного заседания нет.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ, Закон о порядке рассмотрения обращений) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

Как установлено ст. 9 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного оказывает содействие финансовому уполномоченному в подготовке к рассмотрению обращений, а также проверяет соответствие обращения требованиям закона и в случае несоответствия обращения указанным требованиям сообщает об этом потребителю финансовых услуг, направившему обращение, и дает необходимые разъяснения. Несоответствие поступившего обращения требованиям данного федерального закона не является основанием для возврата обращения потребителю финансовых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", если обращение не соответствует требованиям этого федерального закона или направлено с нарушением порядка направления обращений, установленного этим же федеральным законом, работники службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного обязаны разъяснить потребителю финансовых услуг порядок направления обращения.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" финансовый уполномоченный вправе запросить у финансовой организации разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну страхования или иную охраняемую законом тайну. Финансовая организация обязана предоставить финансовому уполномоченному разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного (ч. 3). Непредоставление (несвоевременное предоставление) разъяснений, документов и (или) сведений, связанных с рассмотрением обращения, не препятствует рассмотрению обращения по существу (ч. 4).

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" по результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении, или об отказе в его удовлетворении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае выявления в процессе рассмотрения обращения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 19 данного закона. В п. 2 ч. 1 этой статьи также определено, что финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае непредоставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с данным федеральным законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу.

Из приведенных положений закона следует, что под рассмотрением обращения понимается комплекс действий, осуществляемых финансовым уполномоченным в связи с получением обращения потребителя финансовых услуг начиная с момента определения критериев приемлемости обращения в целях принятия его к рассмотрению, разрешения вопроса о необходимости истребования дополнительных доказательств у финансовой организации и/или об оказании содействия потребителю финансовых услуг в оформлении обращения и до прекращения рассмотрения обращения или вынесения решения финансового уполномоченного по существу спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился к финансовому уполномоченному в отношении АО «Тинькофф Банк» с требованиями о взыскании денежных средств в размере 222 857,19 руб., внесенных ФИО1 в сумме, превышающей размер обязательств истца по договору потребительского кредита в связи с ненадлежащим проведением ответчиком операций в период действия кредитных каникул по договору потребительского кредита, а также о признании существенными нарушениями действия ответчика в части установления льготного периода по договору потребительского кредита.

Решением финансового уполномоченного от 21.10.2022 № У-22-116312/5010-005 требования ФИО1 удовлетворены частично. С АО «Тинькофф Банк» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 161 067,11 руб. Требования ФИО1 о признании существенными нарушениями действия АО «Тинькофф Банк» в части установления льготного периода по договору потребительского кредита оставлены без рассмотрения.

25.10.2022 ФИО1 обратился в адрес АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» с заявлением о предоставлении документов по существу принятого решения от 21.10.2022 № У-22-116312/5010-005.

Письмом от 26.10.2022 № У-22-116312/1011-007 АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» в ответ на обращение ФИО1 сообщила, что Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» не предусматривает обмен документами, предоставленными финансовому уполномоченному потребителем финансовых услуг или финансовой организацией, в том числе путем направления копий указанных документов финансовым уполномоченным. В связи с чем основания для предоставления запрашиваемых им документов отсутствуют.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика не было допущено незаконного бездействия, связанного с не предоставлением ФИО1 документов по существу принятого решения от 21.10.2022 № У-22-116312/5010-005.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В рассматриваемом случае права истца ответчиком не нарушены, соответственно не подлежат судебной защите.

Обращение ФИО1 рассмотрено ответчиком в установленном законом порядке, ответ дан в предусмотренные законом сроки, в рамках компетенции АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного», содержание ответа не противоречит действующему законодательству.

Несогласие же истца с содержанием полученного ответа, само по себе о его незаконности и необоснованности не свидетельствует, на ненадлежащее и необъективное рассмотрение обращения не указывает, поскольку обращение считается рассмотренным надлежащим образом не только в случае удовлетворения содержащейся в нем просьбы. В свою очередь суд не вправе вмешиваться в полномочия АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного», обязывая принять по итогам рассмотрения обращения то или иное конкретное по содержанию решение, которое, по мнению заявителя, представляется ему соответствующим положениям Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П, от 16 марта 1998 года N 9-П, от 15 февраля 2016 года N 3-П).

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Проанализировав доводы сторон, применительно к требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что нарушений законодательства при рассмотрении обращения ФИО1 ответчиком допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» о понуждении предоставить возможность ознакомиться и получить копии материалов дела - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья