Дело №2-1538/2025
УИД № 07RS0003-01-2025-002579-29
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нарткала 23 декабря 2025 года
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Булавиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Ворокове И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Урванского района Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Государственный комитет <адрес> КБР по тарифам и жилищному надзору (далее по тексту Истец, Комитет) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» (далее по тексту ООО «Люкс», ответчик) о возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения мероприятий по восстановлению герметичности кровли в местах примыкания покрытия к парапету по периметру МКД, а также к надстройке над подъездом, восстановлению кровельного покрытия над машинным отделением лифта, уборке кровли от строительного мусора, расширению диаметра воронок внутренних водостоков кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: КБР, <адрес> течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано на то, что в соответствии с решением о проведении инспекционного визита Комитета ДД.ММ.ГГГГ № в ООО «Люкс» проведен инспекционный визит с целью проверки фактов, указанных в обращении собственника помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: КБР, <адрес> (далее - МКД) по вопросу неудовлетворительного состояния кровли в МКД, в ходе которого установлен ряд нарушений: нарушение герметичности кровли в местах примыкания покрытия к парапету по периметру МКД, а также к надстройке над подьездом, повреждение кровельного покрытия над машинным отделением лифта, наличие строительного мусора на кровле, сужение диаметра воронок внутренних водостоков кровли.
Указывают, что выявленные нарушения являются результатом несоблюдения ООО «Люкс» требований пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам выявленных нарушений выдано предписание об устранении от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Предписание) в части проведения мероприятий по восстановлению по восстановлению герметичности кровли в местах примыкания покрытия к парапету по периметру МКД, а также к надстройке над подъездом, восстановлению кровельного покрытия над машинным отделением лифта, уборке кровли от строительного мусора, расширению диаметра воронок внутренних водостоков кровли со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 95 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с тем, что ООО «Люкс» не представило в Комитет сведения о выполнении Предписания принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционный визит) с целью проверки выполнения ООО «Люкс» Предписания. Указанное решение согласовано с прокуратурой КБР, что подтверждается Решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Предписание не выполнено в полном объеме, что подтверждается актом инспекционного визита Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем в отношении генерального директора ООО «Люкс» ФИО2 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. ООО «Люкс» выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Повторное предписание) в части проведения мероприятий по восстановлению повреждений целостности отделочного (штукатурного) слоя фундамента МКД, по очистке подвального помещения от строительного мусора, по восстановлению остекления оконных заполнений в подъездах, по санитарной уборке придомовой территории МКД со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках осуществления контроля за выполнением ООО «Люкс» Повторного Предписания на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что фактически нарушения не устранены, о чем составлен соответствующий акт выездного обследования, в связи с чем в отношении генерального директора ООО «Люкс» ФИО2 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, указано, что ООО «Люкс» уклоняется от выполнения предписания Комитета, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Комитете, и на протяжении длительного времени не принимает меры по восстановлению указанных нарушений, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме. Между тем, выданное Комитетом предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Согласно пункту 4 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан в т.ч. принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право органа государственного жилищного надзора обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
В судебное заседание представитель Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик - представитель ООО «Люкс», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства согласно ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своем внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципе относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, также их достаточности - в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2.3, ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
На основании п. 1.1 настоящей статьи, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать; соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
В силу положений части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.
Согласно подпункту «з» пункта 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлен Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме при этом предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно пункту 7.11 Положения о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, утвержденного Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору», Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (пункты 1 и 6 части 1).
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в ходе инспекционного визита осуществленного по жалобе собственника жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору выявлен факт нарушений требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества по указанному адресу.
Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлены повреждения целостности отделочного (штукатурного) слоя фундамента МКД, по очистке подвального помещения от строительного мусора, по восстановлению остекления оконных заполнений в подъездах, по санитарной уборке придомовой территории МКД.
По результатам проведенной проверки генеральному директору ООО «Люкс» вынесено предписание об устранении от ДД.ММ.ГГГГ № выявленных нарушений со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что ООО «Люкс» не представило в Комитет сведения о выполнении предписания №, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзороного) мероприятия (инспекционный визит), с целью проверки выполнения ООО «Люкс» вышеуказанного предписания, которое было согласовано с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики.
ДД.ММ.ГГГГ, в ходе согласованного с прокуратурой КБР совместной проверки Комитетом протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что нарушения зафиксированные в Предписании не устранены в полном объеме, о чем составлен соответствующий акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в отношении директороа ООО «Люкс» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Люкс» выдано повторное предписание № в части проведения мероприятия по восстановлению герметичности кровли в местах примыкания к парапету по периметру покрытия над машинным отделением лифта, уборке кровли от строительного мусора, расширению диаметра воронок внутренних водостоков кровли со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ с вынесением повторного Предписания об устранении выявленных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра также установлено о неисполнении повторного Предписания от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует протокол осмотра и акт выездного обследования от 04.09.2025г.
Таким образом, установленные в ходе инспектирования Истцом нарушения нашли свое подтверждение представленными материалами дела и установлены судом.
Доказательств тому, что предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств оспаривания вышеназванного предписания, а также доказательств исполнения предписания и устранения нарушений на момент рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, на основании вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного комитета <адрес> Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Люкс» о понуждении исполнения предписания, - удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Люкс» исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору от 05.08.2025г. № в части проведения мероприятий по восстановлению герметичности кровли в местах примыкания покрытия к парапету по периметру многоквартирного дома, а также к надстройке над подъездом, восстановлению кровельного покрытия на машинным отделением лифа, уборке кровли от строительного мусора, расширению диаметра воронок внутренних водостоков кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Разъяснить ответчику право подачи в Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.С. Булавина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.