Решение по делу № 2-59/2023 от 13.01.2023 | Удомельский городской суд (Тверская область)

Гражданское дело №

УИД 69RS0034-01-2022-001442-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Суханова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Н.М.,

с участием представителя истца прокурора Байдина Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удомельского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Техносервис» о возложении обязанности разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства,

УСТАНОВИЛ:

Удомельский межрайонный прокурор Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пункт технического контроля «Техносервис» (далее – ООО «Техносервис») о возложении обязанности разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства: ГАЗ GAZELLE NEXT A67R43, государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN № (далее – а/м «Газель»); Луидор 2250 NB государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN № (далее – а/м Луидор 1); Луидор 2250 NB государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN № (далее – а/м Луидор 2); Луидор 2250 N4 государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN № (далее – а/м Луидор 3).

В обоснование исковых требований с учетом уточнений в соответствии со ст.39 ГПК РФ указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористеческой защищенности.

Ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров, имеет в эксплуатации объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию, а именно транспортные средства: Газель, Луидор 1, Луидор 2, Луидор 3.

Вместе, с тем, до настоящего времени работа по обследованию указанных транспортных средств, а также по разработке и утверждению на них паспортов обеспечения транспортной безопасности Обществом не проводилась.

Неисполнение требований федерального законодательства о транспортной безопасности создает угрозу совершения на транспортных средствах скрытых противоправных действий, в том числе террористической направленности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также ущерб имуществу.

В судебном заседании Удомельский межрайонный прокурор Тверской области Байдин Э.Э. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Технострой» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, возражений по исковым требованиям не предоставил.

Представитель третьего лица Федерального дорожного агентства РОСАВТОДОР в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражений по исковым требованиям не предоставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации, человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации в России гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 9 ст. 9 Закона о транспортной безопасности под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств определяется статьей 9 Закона о транспортной безопасности.

Так на основании ч.ч. 1.1., 1.3 - 1.5 статьи 9 данного Закона субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1639 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, которыми, в числе прочего, утверждена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащего категорированию.

Согласно п. 3 названных требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 1 или 2 в числе прочего обязаны: провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом положений настоящего документа; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего документа обследования и изучения прилагаются к паспорту обеспечения транспортной безопасности; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к паспорту объекта транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Закона.

Судом установлено, что ООО «Техносервис» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров, имеет в эксплуатации объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию, включенные в реестр лицензии, а именно транспортные средства: ГАЗ GAZELLE NEXT A67R43, государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN №; Луидор 2250 NB государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN №; Луидор 2250 NB государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN №; Луидор 2250 N4 государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком в нарушение требований Закона о транспортной безопасности не разработан и не утвержден паспорт обеспечения транспортной безопасности.

Суд считает возможным удовлетворение требования прокурора об исполнении данного решения, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку определенные в нем действия могут потребовать определенных финансовых затрат и данный срок суд считает разумным, в течение которого у ответчика будет возможность предпринять все меры по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство РОСАВТОДОР паспорта обеспечения транспортной безопасности на выше указанные транспортные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика - ООО «Техносервис».

Руководствуясь ст. ст. 192 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Удомельского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

Обязать ООО «Техносервис» (ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство РОСАВТОДОР паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства: ГАЗ GAZELLE NEXT A67R43, государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN №; Луидор 2250 NB государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN №; Луидор 2250 NB государственный регистрационный знак № выпуска, VIN №; Луидор 2250 N4 государственный регистрационный знак № года выпуска, VIN №.

Взыскать с ООО «Техносервис» в доход бюджета муниципального образования Удомельский городской округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Суханов

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 г.