Дело № 2-863/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2025 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,
при секретаре судебного заседания Хубаевой А.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания, в интересах ФИО4 к ГКУ «ЦССВ «Хуры тын» о возложении обязанности открыть вклад для несовершеннолетнего
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания, в интересах ФИО4 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к ГКУ «ЦССВ «Хуры тын» о возложении обязанности открыть вклад для несовершеннолетнего и с учетом уточнений просил:
- Обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания республики Северная - Осетия-Алания Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын» в течение месяца с момента вынесения решения суда открыть вклад «Ключевой детский» Сбербанка для несовершеннолетнего ФИО4
В обосновании иска указано, что Прокуратурой Промышленного района г. Владикавказ проведена проверка в Государственном казенном учреждении социального обслуживания республики Северная - Осетия-Алания Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын» в части соблюдения имущественных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц указанной категории, находящихся под опекой.
В ходе надзорных мероприятий установлены нарушения, связанные с невыполнением должностными лицами детского дома требований федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон № 48-ФЗ).
В силу подп. 11 п. 1 ст. 8 Закона № 48-ФЗ к полномочиям органов опеки и попечительства относится, в том числе, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 48-ФЗ в интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Таким образом, на органы опеки и попечительства возложена обязанность по защите имущественных и личных неимущественных прав, и законных интересов несовершеннолетних детей, при этом особое внимание должно уделяться защите детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» на прокуроров возложена обязанность по регулярной проверке исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансирование и целевое расходование средств в учреждениях органов здравоохранения, образования и социальной защиты населения.
Установлено, что относящиеся к данной категории лиц несовершеннолетние воспитанники Учреждения получают денежные средства на свое содержание (алименты, пенсии по потере кормильца и иные выплаты) на лицевые счета в банках, открытые на невыгодных для них условиях, учитывая, что имеется возможность открытия для них вкладов с более высокой процентной ставкой.
Так, для воспитанника Учреждения ФИО4 по инициативе руководства детского дома открыт вклад «Социальный» 1.9 % годовых.
Для увеличения дохода несовершеннолетнего путем получения процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств, может быть открыт вклад в ПАО Сбербанк России «Ключевой Детский», размер процентной ставки по которому составляет 18,5 % годовых.
Таким образом, алименты на содержание несовершеннолетнего и иные выплаты поступающие в ПАО «Сбербанк России» на вклад «Социальный» с процентной ставкой 1,9 %, могут размещаться на вкладе в ПАО Сбербанк России «Ключевой Детский» с процентной ставкой до 18, 5 % без ограничений и ухудшений условий несовершеннолетнего, в связи с чем опекуном должны быть приняты меры по извлечению дохода из имущества несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса РФ, опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.
На основании ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V СК РФ.
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 указанного закона опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23.12. 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.
Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Так, с целью устранения выявленных нарушений и защиты имущественных прав несовершеннолетних прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору Учреждения внесено представление, которое им рассмотрено, вместе с тем, нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказ ФИО5 заявленные уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «ЦССВ «Хуры тын», действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО6 признала исковые требования в полном объеме. Указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
В судебном заседании представитель УСЗН по Промышленному МО г. Владикавказа ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила удовлетворить исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказ, указала, что признание иска ответчиком не нарушает законных прав иных лиц и отвечает интересам несовершеннолетнего.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Промышленного района г. Владикавказ проведена проверка в Государственном казенном учреждении социального обслуживания республики Северная - Осетия-Алания Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын» в части соблюдения имущественных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц указанной категории, находящихся под опекой.
В силу подп. 11 п. 1 ст. 8 Закона № 48-ФЗ к полномочиям органов опеки и попечительства относится, в том числе, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 48-ФЗ в интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Таким образом, на органы опеки и попечительства возложена обязанность по защите имущественных и личных неимущественных прав, и законных интересов несовершеннолетних детей, при этом особое внимание должно уделяться защите детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» на прокуроров возложена обязанность по регулярной проверке исполнения законов, регламентирующих условия содержания, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансирование и целевое расходование средств в учреждениях органов здравоохранения, образования и социальной защиты населения.
Установлено, что относящиеся к данной категории лиц несовершеннолетние воспитанники Учреждения получают денежные средства на свое содержание (алименты, пенсии по потере кормильца и иные выплаты) на лицевые счета в банках, открытые на невыгодных для них условиях, учитывая, что имеется возможность открытия для них вкладов с более высокой процентной ставкой.
Так, для воспитанника Учреждения ФИО4 по инициативе руководства детского дома открыт вклад «Социальный» 1.9 % годовых.
Для увеличения дохода несовершеннолетнего путем получения процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств, может быть открыт вклад в ПАО Сбербанк России «Ключевой Детский», размер процентной ставки по которому составляет 18,5 % годовых.
Таким образом, алименты на содержание несовершеннолетнего и иные выплаты поступающие в ПАО «Сбербанк России» на вклад «Социальный» с процентной ставкой 1,9 %, могут размещаться на вкладе в ПАО Сбербанк России «Ключевой Детский» с процентной ставкой до 18, 5 % без ограничений и ухудшений условий несовершеннолетнего, в связи с чем опекуном должны быть приняты меры по извлечению дохода из имущества несовершеннолетнего.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 указанного закона опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23.12. 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает, что признание иска ответчиком не нарушает права и интересы других лиц, отвечает интересам несовершеннолетнего ФИО4, в связи с чем, его следует принять, а исковые требования Прокурора Промышленного района г. Владикавказа удовлетворить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания, в интересах ФИО4 к ГКУ «ЦССВ «Хуры тын» о возложении обязанности открыть вклад для несовершеннолетнего - удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания республики Северная - Осетия-Алания Центр содействия семейному воспитанию г. Владикавказ «Хуры тын» в течение месяца с момента вынесения решения суда открыть вклад «Ключевой детский» Сбербанка для несовершеннолетнего ФИО4
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.
Судья: И.Р. Арбиева