Апелляционное определение по делу № 2-1014/2023 от 02.08.2023

Судья Милованов А.С. Дело № 33-6749/2023

№ 2-1014/2023

64RS0004-01-2022-003532-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Перовой Т.А., Артемовой Н.А.,

с участием прокурора Лужковой Н.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Куницыной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по апелляционной жалобе администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» на решение Ленинского районного суда города Саратова от 15 мая 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бурловой Е.В., заслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация, администрация Ленинского района МО «Город Саратов») обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано на то, что ФИО1, на основании договора социального найма зарегистрирована и проживала в жилом помещении муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.

<дата> в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу №, жилой многоквартирный <адрес> был признан непригодным для проживания по причине аварийности.

В рамках реализации областной целевой (комплексной) программы «Обеспечение населения <адрес> доступным жилье и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы», утвержденной Законом Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 152-ЗСО «Об областных целевых программах» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области были проведены мероприятия по отселению граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в 2012 году ФИО1 отказано в постановке на учет для получения жилого помещения или социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с расселением аварийного жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Комиссией в составе сотрудников жилищного отдела администрации района в рамках возложенных полномочий по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, а также ведению его учета и сохранности были произведены мероприятия по подтверждению (опровержению) информации управляющей организации с выездом по адресу: <адрес>, <адрес>.

При выезде на место было установлено, что в указанном помещении никто не проживает.

На основании изложенного администрация просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Ленинского районного суда города Саратова от 27 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района МО «Город Саратов» отказано.

Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» с решением суда первой инстанции не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, поскольку ФИО1 с момента выезда из спорного жилого помещения прекратила право пользования жилым помещением.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки, в том числе, при которых заседание судебное коллегии подлежит отложению, не установлено. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По делу установлено, что <дата> ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 43).

<дата> между МО «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № состоящего из 1 комнаты жилой площадью 15,7 кв.м., в коммунальной квартире общей площадью 60,7 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 45).

Актом обхода жилого многоквартирного <адрес> от <дата> установлено, проживающие граждане по указанному адресу отсутствуют. По результатам визуального осмотра установлено, что все жилые помещения частично разрушены, полностью отсутствуют дверные, оконные проемы, частично лестничные марши (л.д. 10).

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, как собранных в суде первой инстанции, так и приобщенных в суде апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ.

Разрешая заявленные исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 17, 27, 40, 45 Конституции РФ, ст. 69 ЖК РФ, Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», выслушав показания свидетелей, исходил из того, что выезд ФИО1 из квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> носит вынужденный характер, а поэтому принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на надлежащей правовой оценке собранных по делу доказательств, правильном применении приведенных выше норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 с момента выезда из жилого помещения утратила право пользования жилым помещением, были предметом оценки судом первой инстанции и были обоснованно отклонены, поскольку вынужденный характер выезда ФИО1 из жилого помещения подтверждается показаниями свидетелей, совокупностью собранных по делу доказательств.

Также подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 не обжаловалось заочное решение Ленинского районного суда г. Саратова от 30 декабря 2014 года, поскольку определением Ленинского районного суда г. Саратова от 01 февраля 2023 года указанное решение отменено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, а поэтому не могут повлечь отмены решения суда.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Саратова от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи