Дело № 2а-537/2025

УИД 56RS0010-01-2024-001585-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Корченовой А.В., административного истца ФИО1, заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, неопределенного круга лиц, к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области об установлении разумных сроков переселения граждан из аварийного многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском, указав, что Гайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в отношении администрации Гайского городского округа по обращению <данные изъяты> ФИО1 по факту установления разумных сроков для переселения из аварийного многоквартирного дома по <адрес>.

Проверкой установлено, что постановлением администрации Гайского городского округа №-пА от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным с установлением срока для осуществления мероприятий по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, до 18 мая 2026 года.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме обнаружены несоответствия, а именно фундамент наружных стен имеет недостаточное заглубление и сквозные трещины, а также разбит трещинами на отдельные блоки. На отдельных участках бутовой клади произошло выщелачивание раствора. Обнаружено искривление цоколя, сквозные трещины в цоколе с развитием на всю высоту здания, выпучивание полов и стен подвала. Несущие стены имеют деформацию и оседание, отклонение от вертикали, трещины и выпучивание. Перекос оконных и дверных проемов, поражение древесины гнилью, повышена влажность в помещениях. Неустойчивые перегородки имеют вертикальное и горизонтальное выпучивание из плоскости перегородок, имеют недопустимое техническое состояние по осям. Вследствие деформации балок чердачного, междуэтажного и цокольного перекрытия этажей развиваются трещины и обрушение штукатурки потолков, проседание фундамента, проседание полов во многих комнатах. Стропила и обрешетка крыши имеют плесень и рыхлую поверхность.

По доводам прокурора, установленные в постановлении администрации Гайского городского округа №-пА от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» сроки являются неразумными, поскольку техническое состояние указанного дома оценивается как аварийное, характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, а также повреждениями, деформациями.

Просит суд признать незаконным п. 2.2 постановления администрации Гайского городского округа №-пА от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления сроков отселения граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, в срок не позднее 18 мая 2026 года; возложить на администрацию Гайского городского округа обязанность установить срок отселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем выполнения требований, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ, до 1 октября 2025 года.

Определениями судьи от 23 октября 2024 года, 30 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Оренбургской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, В.Д.Р., В.И.Р., ФИО11, ФИО12, МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области.

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО13, ФИО14, Ж.Н.А., Г.А.И., чьи законные интересы представляет ФИО14, ФИО3, П.Е.В., чьи законные интересы представляет ФИО3, ФИО15.

Представитель истца Гайского межрайонного прокурора – помощник прокурора Корченова А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, поясняя, что ответчики установили неразумный срок для сноса жилого дома, что нарушает права лиц, проживающих в доме.

В судебном заседании административный истец ФИО1, заявленные прокурором требования поддержала.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО2 поддержали доводы истца.

Представитель административного ответчика администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области ФИО4, возражала относительно заявленных требований, пояснив, что в соответствии с жилищным законодательством на время сроков расселения из аварийных домов может предоставляться маневренный жилой фонд, эта информация была доведена до жильцов, однако они отказались от жилья маневренного жилого фонда.

Представитель административного ответчика Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, заинтересованных лиц Правительства Оренбургской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, В.Д.Р.., В.И.Р., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Ж.Н.А., Г.А.И.., П.Е.В.., ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно абзацу второму п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока переселения из аварийного МКД физических лиц относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (вопрос № 3), в соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, Положения, определение срока переселения физических и юридических лиц является компетенцией органов местного самоуправления. При это следует учитывать, что такие решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч. 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и конструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

ФИО1 обратилась в прокуратуру с просьбой провести проверку по бездействию со стороны руководства администрации Гайского городского округа по вопросу переселения граждан из аварийного жилья в иное.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Другими собственниками вышеуказанной квартиры являются ФИО16 (<данные изъяты> доля) и ФИО5 (<данные изъяты> доля).

Согласно выписками из ЕГРН от 15 апреля 2025 года:

- собственником <адрес> является ФИО12,

- собственниками <адрес> являются ФИО7 (<данные изъяты> доля) и ФИО6 (<данные изъяты> доля),

- собственниками <адрес> являются В.Д.Р. (<данные изъяты> доля), В.И.Р. (<данные изъяты> доля), ФИО11 (<данные изъяты> доля),

- собственником <адрес> является ФИО2,

- собственниками <адрес> являются ФИО8 (<данные изъяты> доля) и ФИО9 (<данные изъяты> доля),

- собственником <адрес> является МКУ Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области,

- собственником <адрес> является ФИО10

Согласно справочным учета <данные изъяты> значатся зарегистрированными по месту жительства следующие граждане:

- по адресу: <адрес>: ФИО13, ФИО14, Ж.Н.А.Г.А.И..,

- по адресу: <адрес>: ФИО3, ФИО2, П.Е.В. ФИО15,

- по адресу: <адрес>: ФИО6, ФИО7,

в других квартирах зарегистрированных граждан нет.

Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссией принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному акту физический износ конструктивных элементов здания составляет более 90 %; фундамент наружных стен имеет недостаточное заглубление и сквозные трещины, а также разбит трещинами на отдельные блоки. На отдельных участках бутовой клади произошло выщелачивание раствора. Обнаружено искривление цоколя, сквозные трещины в цоколе с развитием на всю высоту здания, выпучивание полов и стен подвала. Несущие стены имеют деформацию и оседание, отклонение от вертикали, трещины и выпучивание. Перекос оконных и дверных проемов, поражение древесины гнилью, повышена влажность в помещениях. Неустойчивые перегородки имеют вертикальное и горизонтальное выпучивание из плоскости перегородок, имеют недопустимое техническое состояние по осям. Вследствие деформации балок чердачного, междуэтажного и цокольного перекрытия этажей развиваются трещины и обрушение штукатурки потолков, проседание фундамента, проседание полов во многих комнатах. Стропила и обрешетка крыши имеют плесень и рыхлую поверхность.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Гайского городского округа №-пА от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам обследования спорного жилого дома, он признан аварийным и непригодным для проживания.

Согласно абзацу второму пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 данного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Абзац седьмой пункта 7 Положения устанавливает, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Постановлением администрации Гайского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-пА <данные изъяты> <данные изъяты> жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В силу пункта 2.2 данного постановления, для осуществления мероприятий по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, установлен срок – не позднее 18 мая 2026 года.

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 6 марта 2024 года № 174-пп «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2024-2030 годы» многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2022 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Планируемой датой окончания переселения значится 31 декабря 2030 года.

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан Гайского городского округа из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы» утверждена постановлением администрации Гайского городского округа №-пА от ДД.ММ.ГГГГ. В данную программу включен, в том числе, спорный многоквартирный дом.

Принимая акты о признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления фактически признал обязанность по предоставлению собственникам жилых помещений другого жилого помещения, поскольку спорный дом по своему техническому состоянию, как непригодный для проживания, подлежит отселению.

Из заключения <данные изъяты> по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект обследования - многоквартирный дом, расположенный по <адрес> в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве.

Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (постановление Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года).

С учетом значительного физического износа многоквартирного дома 74% - аварийное состояние и аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: деформации фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания. Многоквартирный дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что на основании результатов выполненного комплекса работ, следует вывод, что состояние строительных конструкций <данные изъяты> здания жилого <адрес>, год постройки – <данные изъяты>, является аварийным. Указанный дом эксплуатируется более 60 лет без капитального ремонта. Нормативный срок службы деревянных домов составляет 50 лет. Фундаменты ввиду их недостаточного заглубления и периодичного воздействия грунтовых вод разбиты трещинами на отдельные блоки и являются неустойчивыми. Деревянные несущие конструкции дома (стены, перекрытия, конструкции крыши) ввиду их ветхости потеряли значительную часть прочности и получили недопустимые деформации. Балки чердачного перекрытия не рассчитаны на точечную нагрузку, передаваемую стойками стропильной системы чердака и находятся в аварийном состоянии. Стропильные ноги получили недопустимый прогиб от снеговой нагрузки. Стропила, стойки, затяжки поражены грибком. Отсутствуют продольные связи. Состояние конструкции крыши – аварийное. Обрушение крыши может привести к лавинообразному разрушению всего здания. Устранение имеющихся повреждений, увеличение остаточного срока эксплуатации здания и приведение основных технических показателей здания в соответствие с современным уровнем технических требований эксплуатации – невозможно ввиду ветхости и недопустимых деформаций конструкций жилого дома.

Анализ вышеприведенных доказательств позволяет сделать вывод, что установленный срок расселения дома до 18 мая 2026 года не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, тогда как срок расселения граждан до 1 октября 2025 года, с учетом установленных по делу обстоятельств, отвечает требованиям разумности.

При этом суд учитывает степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, а физический износ составляет 90 %. Обрушение крыши может привести к лавинообразному разрушению всего здания. Устранение имеющихся повреждений, увеличение остаточного срока эксплуатации здания и приведение основных технических показателей здания в соответствие с современным уровнем технических требований эксплуатации невозможно ввиду ветхости и недопустимых деформаций конструкций жилого дома.

При таких обстоятельствах, п. 2.2 постановления администрации Гайского городского округа № – пА от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления сроков отселения граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме не позднее 18 мая 2026 года является незаконным.

В связи с тем, что многоквартирный дом создает угрозу не только для проживающих в нем граждан, а также неопределенному кругу лиц, поскольку возможное разрушение дома может причинить вред здоровью, доводы административного ответчика о предоставлении жилья маневренного жилого фонда являются не состоятельными.

С учетом изложенного требования административного иска Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, неопределенного круга лиц, к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области об установлении разумных сроков переселения граждан из аварийного многоквартирного дома удовлетворить.

Признать незаконным п. 2.2 постановления администрации Гайского городского округа № – пА от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления сроков отселения граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме в срок не позднее 18 мая 2026 года.

Возложить на администрацию Гайского муниципального округа Оренбургской области обязанность установить срок отселения жильцов многоквартирного дома по <адрес>, путем выполнения требований, предусмотренных ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, до 01 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья Волохова Е.А.