Решение по делу № 2А-182/2023 от 22.02.2023

72RS0028-01-2023-000147-75

<данные изъяты>

№ 2а-182/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 22 февраля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Шатрава Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-182/2023 по административному иску акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области; врио начальника ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее по тексту АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным иском к отделения судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от 07.02.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области; врио начальника ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района № 2-87/2022-2м от 18.01.2022 г. с ФИО3 взыскано 19635 руб.

29.03.2022 г. исполнительный документ направлен в Ялуторовское межрайонное отделение судебных приставов.

08.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №40639/22/72011-ИП о взыскании ФИО3 задолженности в размере 19635 руб., при этом некорректно указан взыскатель – ООО «ЦДУ Инвест». Задолженность была взыскана, направлена ООО «ЦДУ Инвест».

Административный истец направил заявление о возврате ошибочных платежей через единый портал «Госуслуги», а также два раза через систему СМЭВ.

В ответ на заявления АО «ЦДУ» актуальные ответы из Ялуторовского отделения судебных приставов не поступали.

По состоянию на 26.01.2023 г. требования о возврате ошибочно перечисленных средств ООО «ЦДУ Инвест». Не направлено, денежные средства в адрес ООО «ЦДУ» не перечислены.

В связи с чем, просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 в части ненаправления денежных средств корректному взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 направить требования в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России ФИО1 по Тюменской области указать в исполнительном производстве № 49639/22/72011-ИП верного взыскателя ООО «ЦДУ».

Представитель административного истца «ООО «ЦДУ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, представитель ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области; врио начальника ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО2; представитель УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и свобод (л.д.64). Суд признаёт неявку административных ответчиков и представителей административных ответчиков не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заинтересованные лица ФИО3, представитель ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, исходя из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы при рассмотрении спора было установлено фактическое нарушение прав истца. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В статье 1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 02.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет последовательность совершения исполнительных действий и принимаемых мер.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 08.04.2022 г. Ялуторовским МОСП УФССП по Тюменской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района № 2-87/2022-2м от 18.01.2022 г. в отношении ФИО3, возбуждено исполнительное производство №40639/22/72011-ИП предмет исполнения: взыскать в размере 19635 руб. в пользу ООО «ЦДУ Инвест» (л.д. 72).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству №40639/22/72011-ИП по состоянию на 13.02.2023 г. с ФИО3 по исполнительному производству взыскано 19635 руб., исполнительской сбор 1374,45 руб. (л.д. 75-76).

Из платежных поручений следует, что ФИО3 в счёт погашения долга взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» перечислены денежные средства в размере 15110,18 руб., 21024,82 руб., 2500 руб. (л.д.80-82).

02.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №40639/22/72011-ИП окончено в связи с выполнением в полном объёме требований (л.д. 74).

В адрес ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ООО «ЦДУ» направлено заявление о возврате ошибочно перечисленных платежей ООО «ЦДУ Инвест» (л.д. 77).

28.09.2022 г. ООО «ЦДУ» направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, из которого следует, что заявление не может быть рассмотрено, так как не подтверждены полномочия заявителя. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 02.06.2022 г. (л.д. 78).

13.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области в адрес ООО «ЦДУ Инвест» направлено требование в срок до 15.03.2023 г. перечислить на депозитный счёт ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ошибочно зачисленные денежные средства по платежным поручениям (л.д. 79).

13.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановлено внести в постановление об окончания (прекращения) исполнительного производства № 72011/23/89087 от 13.02.2023 г. следующие исправления: верное название организации взыскателя ООО «ЦДУ» (л.д. 83).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области допущены бездействия по не направлению требований в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области и не внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства № 49639/22/72011-ИП верного взыскателя ООО «ЦДУ», однако в настоящее время указанные требования судебным приставом-исполнителем выполнены. В связи с чем, суд не может выйти за рамки компетенции и вновь обязать судебного пристава исполнителя направить требования в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области и внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства № 49639/22/72011-ИП верного взыскателя ООО «ЦДУ».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 в части ненаправления денежных средств корректному взыскателю; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 направить требования в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России ФИО1 по Тюменской области указать в исполнительном производстве № 49639/22/72011-ИП верного взыскателя ООО «ЦДУ»

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области; врио начальника ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2023 года.

<данные изъяты>