Дело №2а-2-262/2022

УИД 40RS0008-02-2022-000275-30

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

1 сентября 2022 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

постоянное судебное присутствие в городе Тарусе

Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тюменцевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Барзиевой А.М.,

с участием представителя административного истца садово-дачного потребительского кооператива «Дача на реке» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению садово-дачного потребительского кооператива «Дача на реке» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, заместителю старшего судебного пристава Тарусского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области ФИО2 о восстановлении срока для обращения в суд, признании незаконным и об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в суд поступило административное исковое заявление СДПК «Дача на реке» к УФССП России по Калужской области, заместителю старшего судебного пристава Тарусского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 о признании незаконным и об отмене постановления от <дата> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №

<дата> в суд поступило заявление административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец - представитель СДПК «Дача на реке» ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что <дата> у пристава было получено постановление о взыскании исполнительского сбора, <дата> в суд направлено административное исковое заявление, которое было оставлено без движения, недостатки не были устранены, поскольку определение не было получено. Исковое заявление было возвращено, просил восстановить срок для обращения в суд, считал постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, судебный пристав после возбуждения исполнительного производства никаких действий не совершал, должник препятствий не чинит, просил заявленные требования удовлетворить.

Административные ответчики - представитель Управления ФССП России по Калужской области и старший судебный пристава Тарусского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.219 ч.7 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд, исследовав материалы дела, находит ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением в суд подлежащим удовлетворению.

Административным истцом оспаривается постановление от <дата>, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Тарусского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, о взыскании с должника садово-дачного потребительского кооператива «Дача на реке» исполнительского сбора в размере *** рублей по исполнительному производству № копия которого была получена у судебного пристава <дата>.

При рассмотрении дела установлено, что административный истец СДПК «Дача на реке» <дата> через организацию почтовой связи направил в суд административное исковое заявление о признании незаконным и об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, которое определением судьи Жуковского районного суда от <дата> было оставлено без движения для устранения недостатков.

Определением судьи от <дата> административное исковое заявление возвращено СДПК «Дача на реке» в связи с неисполнением определения судьи, административное исковое заявление с приложенными документами было получено представителем <дата>.

Суд приходит к выводу, что срок для обращения СДПК «Дача на реке» с административным исковым заявлением в суд подлежит восстановлению, поскольку первоначально административным истцом административный иск был направлен в суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления, недостатки в указанный срок не были устранены в связи с неполучением определения суда, административное исковое заявление <дата> повторно поступило в суд, и было принято к производству, причину пропуска срока суд признает уважительной.

Между тем, суд находит требование административного истца о признании незаконным и об отмене постановления от <дата> о взыскании исполнительского сбора с СДПК «Дача на реке» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностного лица службы судебных приставов, их действий необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия должностных лиц службы судебных приставов не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого постановления должностного лица, его действия нормативным правым актам - на должностное лицо службы судебных приставов.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 данного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.64 ч.1 закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.105 ч.1 данного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 ч.1 и ч.2 данного закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.112 данного закона не совершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При рассмотрении дела установлено, что заочным решением Жуковского районного суда Калужской области от <дата> на садово-дачный потребительский кооператив «Дача на реке» возложена обязанность не чинить препятствия ФИО3 и лицам, посещающим ее земельный участок, в проезде (проходе) на территорию микрорайона «Дача на реке» деревни Паршино и по территории данного микрорайона к месту жительства в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Тарусского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 от <дата> на основании исполнительного листа, выданного <дата> ФИО3, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении СДПК «Дача на реке», должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии со ст.29 ч.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно сведений с сайта Почты России почтовое отправление - постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>, отправленное судебным приставом должнику по адресу: <адрес> принятое в отделении связи <дата>, в связи с неудачной попыткой вручения получателю СДПК «Дача на реке» возвращено <дата> отправителю - судебному приставу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должник СДПК «Дача на реке» считается извещенным о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Тарусского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 от <дата> по исполнительному производству № с должника СДПК «Дача на реке» взыскан исполнительский сбор в размере *** рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Из постановления следует, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено; должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Тарусского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 от <дата> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, по взысканию исполнительского сбора в размере *** рублей.

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству по состоянию на <дата> с должника СДПК «Дача на реке» взыскано *** рубль *** копейки.

Суд считает, что нарушений прав и законных интересов СДПК «Дача на реке» не установлено, постановление заместителя старшего судебного пристава Тарусского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 от <дата> о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, вынесено полномочным лицом, с соблюдением процедуры вынесения, требований закона и при наличии к тому законных оснований, административному истцу был предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, однако требование добровольно в установленный срок не было исполнено, о наличии уважительности причин для такого неисполнения судебному приставу не сообщено, и доказательств этому не представлено.

Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом после возбуждения исполнительного производства никаких исполнительных действий не производилось, должник препятствия не чинит, в связи с этим постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, суд признает необоснованными.

В удовлетворении административного искового заявления СДПК «Дача на реке» суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить садово-дачному потребительскому кооперативу «Дача на реке» срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным и об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении административного искового заявления садово-дачному потребительскому кооперативу «Дача на реке» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева