Дело № 2-752/2023

УИД: 18RS0016-01-2023-001921-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года

п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Додиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и их прекращении,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и их прекращении.

Иск мотивирован тем, что в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (по подведомственности Южный территориальный отдел) поступило обращение гражданки РФ (вх. №/ж - 2023 от ДД.ММ.ГГГГ) о следующих действиях (бездействии) по факту нарушения правил торговли по адресу: <адрес>.

Потребитель, ДД.ММ.ГГГГ в оптово-розничном магазине (ИП ФИО1, ИНН №), расположенного по адресу: <адрес> произвела покупку рыбной продукции «Минтай» в количестве 11,48 кг. При покупке рыбной продукции столкнулась с тем, что при взвешивании рыбной продукции продавец отказывает показывать покупателю вес покупаемой продукции. Взвешивание продукции производится вдали от покупателя в другом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» без взаимодействия с хозяйствующим субъектом проведено обследование торгового объекта магазина по фактическому адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ИНН №).

В ходе обследования установлено, что в магазине в торговом зале отсутствуют контрольные весы, что не соответствует требованиям п. 4 Раздела I Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи...», где указано, что в случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с Выпиской из ЕГРИП ФИО1 осуществляет деятельность: «47.1Торговля розничная в неспециализированных магазинах».

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1. Разд. I Правил, продажи товаров по договору розничной купли-продажи... установлено, - Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров.

Согласно п. 4. Разд. I Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи...», где указано, что в случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В связи с нарушением обязательных требований Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Индивидуальному предпринимателю ФИО1 было выдано Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п. 4 Разд. I «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи... », утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N2463.

Истец просит признать противоправными действия (бездействие) Индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации в торговом объекте по адресу: <адрес>, товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), без предоставления потребителям для проверки правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте средство измерения; а также обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 установить для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте средства измерения, в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, кроме того, обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать решение суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП ФИО1. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), основной вид его деятельности; «47.1 Торговля розничная в неспециализированных магазинах».

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю с жалобой обратилась ФИО 1 в которой содержится просьба о поведении проверки в магазине оптово-розничной торговли, находящемся по адресу: <адрес>, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в оптово-розничном магазине по адресу <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, ИНН № зарегистрированном Удмуртская Республика, <адрес>, тел. №, заявитель произвела покупку рыбы «Минтай». При покупке рыбной продукции столкнулась с тем, что при взвешивании рыбной продукции продавец отказывает показывать покупателю вес покупаемой продукции. Взвешивание производится вдали от покупателя в другом помещении.

Согласно товарному чеку № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 произвел продажу рыбы «Минтай» в количестве 11,48 кг на сумму 1584,24 руб.

Из санитарно-эпидемиологического обследования магазина по адресу; <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ врачом по общей гигиене Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» ФИО 2., на основании предписания о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, следует, что в магазине по адресу: <адрес> осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ИНН №). Магазин на момент обследования работает, в торговом зале находятся посетители. Ассортимент реализуемой продукции: полуфабрикаты из мяса птицы в упаковке изготовителя, масло растительное в упаковке изготовителя, мука; крупы, рыба замороженная, свинина замороженная на развес; комбикорм, ячмень, пшеница, кукуруза, отруби, жмых, Имеется вывеска с указанием фирменного наименования организации («Модуль Агро»), места ее нахождения (адрес) и режима работы, что соответствует требованиям п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В магазине в торговом зале отсутствуют контрольные весы, что не соответствует требованиям п.4 Раздела I Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи...», где указано, что в случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто)^лдина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Федерации об обеспечении единства измерений.

ДД.ММ.ГГГГ Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ИП ФИО1 и предложено не допускать в дальнейшем нарушения прав потребителей при осуществлении деятельности.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Существование в гражданском процессе института защиты прав других лиц является одной из гарантий осуществления конституционного права каждого на судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п 4. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" При продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Истец в исковом заявлении просил обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации, на территории которого были допущены ответчиком противоправные действия.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (абзац 1). В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

Таким образом, изложенные истцом в исковом заявлении нарушения прав потребителей, обнаруженные в ходе проведения обследования и допущенные ответчиком в магазине адресу: <адрес>, в последующем нашли свое подтверждение в ходе проведенных надзорным органом проверочных мероприятий в отношении ИП ФИО1

Сведений об оспаривании вышеприведенных нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку указанные в исковом заявлении и выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения ответчиком прав потребителей имели место и при проведении санитарно-эпидемиологического обследования врачом Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», проведенного ДД.ММ.ГГГГ, то можно сделать вывод о допущенных ответчиком нарушении.

При таких обстоятельствах требования истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий ответчика, выразившихся в отсутствии в торговом зале магазина весов, подлежат удовлетворению.

При удовлетворении такого иска суд обязывает ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вышеуказанное нарушение существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части признании противоправными действий ответчика по реализации в торговом объекте по адресу: <адрес>, товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), без предоставления потребителям для проверки правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте средства измерения.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 13.06.2023), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО «МО Кезский район УР» государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и их прекращении удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействие) Индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации в торговом объекте по адресу: <адрес>, товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), без предоставления потребителям для проверки правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте средство измерения.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 установить для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи в доступном месте средства измерения, в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет МО «МО Кезский район УР» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено 27 ноября 2023 года.

Судья Е.Н. Сундукова