Постановление по делу № 5-73/2023 от 14.08.2023

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2023 года пгт. Серышево

Судья Серышевского районного суда Демяненко Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ АО «Серышевская больница»

Полное наименование юридического лица: государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Серышевская больница»

Юридический адрес лица: 676355, Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Ленина, дом 10. Место нахождения юридического лица: 676355. Амурская область. Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Ленина, дом 10. ОГРН: <***> ИНИ/КПП: 2824001670/282401001; ЕКС 032246431000000002300 в отделение Благовещенск Банк России//УФК по Амурской области, г. Благовещенск; Министерство финансов Амурской области; кор/сч 40102810245370000015; БИК 011012100;ОКПО 01916451, ОКАТО 10247551000; ОКТМО 10647151051.

Законный представитель юридического лица: исполняющий обязанности главного врача ФИО1, документ, удостоверяющий личность: <...>, выдан 14.05.2009 отделением УФМС России по Амурской области в Серышевском районе

Установил:

29.06.2023 государственным инспектором Ромненского и Серышевского районов по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 52 по факту совершения ГБУЗ АО «Серышевская больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в период с 10 ч. 00 м. 26 июня 2023 года по 16 ч. 00 м. 28 июня 2023 года в ходе проверки выполнения предписания №° 1/1 от 17.02.2022 г., выданного заместителем главного государственного инспектора Ромненского и Серышевского районов по пожарному надзору ФИО3 юридическому лицу ГБУЗ АО «Серышевская больница» расположенному и зарегистрированному по адресу: <...>, установлено, что юридическое лицо: ГБУЗ АО «Серышевская РБ» данное предписание не выполнило, срок исполнения предписания истек 01.02.2023 г., но был перенесен на 90 календарных дней до 01.05.2023 в соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N° 448), за что ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

03 июля 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ АО "Серышевская больница" поступило мировому судье Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку № 2.

Определением мирового судьи Амурской области по Серышевскому окружному судебному участку № 2 от 18 июля 2023 года, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- ГБУЗ АО "Серышевская больница" по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ со всеми приложенными документами, направлен в Серышевский районный суд Амурской области по подведомственности, который поступил в суд-27 июля 2023 года.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности - ГБУЗ АО "Серышевская больница", должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно письменного ходатайства юридического лица ГБУЗ АО " Серышевская больница" просят рассмотреть административный материл в их отсутствие, вину признают, просят о наложении минимального административного наказания.

От заместителя главного государственного инспектора Ромненского и Серышевского районов по пожарному надзору ФИО3 поступила телефонограмма р рассмотрении административного материала без их участия.

Исследовав представленные доказательства: протокол об административном правонарушении № 52 от 29 июня 2023 года в отношении юридического лица ГБУЗ АО "Серышевская больница" по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ прихожу к выводу.

Из обстоятельств дела следует, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Ромненского и Серышевского района по пожарному надзору - ОНПР по Ромненскому и Серышевскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области от 26 января 2021 года № 1, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ромненскому и Серышевскому району УНПР ГУ МЧС России по Амурской области 25 февраля 2021 года проведена плановая, выездная проверка в отношении ГБУЗ АО «Серышевская больница».

По результатам проведенной проверки ГБУЗ АО «Серышевская больница» вынесено предписание № 1/1/1 об устранении в срок до 01 февраля 2022 года нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Указанное предписание было получено 25 февраля 2021 года и.о. главного врача ГБУЗ АО «Серышевская больница».

С целью проверки выполнения ГБУЗ АО «Серышевская больница» указанного предписания решением заместителя главного государственного инспектора Ромненского и Серышевского района по пожарному надзору ОНПР по Ромненскому и Серышевскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области от 02 февраля 2022 года № 1 назначена внеплановая, выездная проверка.

По результатам проведенной с 10 февраля 2022 года по 17 февраля 2022 года проверки, установлено не исполнение ГБУЗ АО «Серышевская больница» предписания №1/1/1 от 25 февраля 2021 года, о чем 17 февраля 2022 года составлен соответствующий акт.

17 февраля 2022 года по данному факту заместителем государственного инспектора Ромненского и Серышевского района по пожарному надзору - заместителем начальника ОНПР по Ромненскому и Серышевскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области в отношении юридического лица ГБУЗ АО «Серышевская больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области Серышевского районного судебного участка № 2 от 10 марта 2022 года ГБУЗ АО "Серышевская больница" признана виновным по ч. 13. ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 90000 рублей;

Решением заместителя главного государственного инспектора Ромненского и Серышевского районов по пожарному надзору – заместителя начальника ОППР по Ромненскому и Серышевскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки от 02 февраля 2023 года в отношении ГБУЗ АО "Серышевская больница" выездная проверка проводится по адресу (местоположению): 676355, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> (пом.1); <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; с. Озёрное, ул. Центральная, 1; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>«а»; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; ст. Арга, ул. Вокзальная, 17, пом. 1; <...>; <...>; <...>. При проведении выездной проверки совершались следующие контрольные действия : осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов; предметом выездной проверки являлся: контроль за исполнением ранее выданного предписания № 1/1/1 от 25.02.2021 г. об устранении выявленных нарушений срок для исполнения, которого истек 01.02.2022 г. Выездная проверка проводилась с 07 февраля 2022 года по 18 февраля 2022 года;

В предписании «Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 1/1 от 17.02.2022 г. указаны следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения:

1. Лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа или по программам

дополнительного профессионального образования. Руководителем не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности;

2. На всех объектах учет периодичности осмотра и перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации противопожарной защиты наличия, сроков ведется в систем противопажарной защиты;

3. Не соблюдается периодичность проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачной кровли (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год);

4. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

5. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

6. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям,не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

7. Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

8. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

9. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.

Здание детской поликлиники, детского отделения:

10. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

11. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

12. Дверь подвального помещения, не закрыта на замок. На дверях подвального помещения отсутствует информация о месте хранения ключей;

13. Не соблюдается периодичность проверки состояния огнезащитного покрытия

строительных конструкций чердачной кровли (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год);

14. Ограждение на крыше не содержится в исправном состоянии (согласно протоколу испытания № 19-30 от 12.08.2019 г. не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254- 2009);

15. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

16. Приямки у оконных проемов подвального этажа здания не очищены от мусора и посторонних предметов;

Транспортные боксы

17. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR. FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

18.Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ),а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоян- ной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

19. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

20. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

21. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

Здание акушерско-обсервационного отделения

22. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

23. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

24. Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

25. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

26. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

27. В подвале допускается хранение различных предметов и материалов (складированы мебель, бумага, доски, картонные коробки, строительные материалы, различный мусор и др.).

28. В подвале средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС и СОУЭ), находятся в неисправном состоянии;

29. В подвале в помещении электрощитовой, на расстоянии ближе 1 метра от электрощитов допускается складирование горючих материалов (деревянная мебель, картонные коробки, строительные материалы, различные вещи);

30. Не соблюдается периодичность проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачной кровли (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год);

31. На втором этаже электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

32. Не организовано проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

33. Не проводится перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

Здание терапевтического отделения

34. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем

с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

35. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

36. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

37. Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

38. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

39. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

40. Не соблюдается периодичность проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачной кровли (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год);

41. В помещении электрощитовой, на расстоянии ближе 1 метра от электрощитов допускается складирование горючих материалов;

42. Двери технического помещения (электрощитовая) не выполнены противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости EI 30;

Здание хирургического отделения

43. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем

44. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

45. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

46. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного; 47. Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

48. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, (защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

49. Не соблюдается периодичность проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачной кровли (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год);

50. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем

51. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

52. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

53. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям,не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

54. Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

55. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

56. Двери технического помещения (электрощитовая) не выполнены противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости Е1 30.

57. Не соблюдается периодичность проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачной кровли (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год);

Здание инфекционного отделения

58. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем

59.На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

60. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

61.Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

62.Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

63.В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

64. Руководителем организации не обеспечен объект защиты первичными средствами

пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации и приложениями № 1 и 2, а также не обеспечены сроки перезарядки, освидетельствования и своевременной замены имеющихся на объекте огнетушителей. Не ведется учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

65. Не соблюдается периодичность проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачной кровле( при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год);

ФАП с. Томское

66. Помещения № 1 и № 2 не оборудованы системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

67. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

ФАП с. Добрянка

68. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

ФАП с. Ключики

69. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

70. Стропила, обрешетки из горючих материалов крыши не подвергаются обработке огнезащитными составами;

71. На объекте эксплуатируется неисправная отопительная печь;

ФАП с. Большая Сазанка

72. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

73.Стропила, обрешетки из горючих материалов крыши не подвергается обработке огнезащитными составами;

ФАП с. Тавричанка

74. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

75. Стропила, обрешетки из горючих материалов крыши не подвергаются обработке огнезащитными составами;

ФАП с. Лебяжье

76. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

77. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

78.Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

79. Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

80. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена

информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

81. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

Амбулатория с. Лермонтово

82. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем

горючей изоляцией;

83. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

84. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

85. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

86.Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

87.В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

88.Стропила, обрешетки из горючих материалов крыши не подвергаются обработке огнезащитными составами;

ФАП с. Белогорка

89.Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

ФАП с. Паруновка

90. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

ФАП с. Новосергеевка

91. Электропитание систем противопожарной зашиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

92. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

93. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

94.В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

95.Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

ФАП с. Рождественка

96. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

ФАП с. Фроловка

97. Системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

98.Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечивается формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

99.Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме

100. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

101. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии;

102.В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

103. Стропила, обрешетки из горючих материалов крыши не подвергаются обработке огнезащитными составами;

ФАП С. Борисполь

104. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

105. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии;

106.Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), а также автоматической пожарнойсигнализацией (АУПС) не обеспечивают состояние постоянной готовности, не соответствуют нормативным требованиям;

107.Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, не обеспечива-

ется формирование сигналов на управление в автоматическом режиме оповещения при срабатывании двух пожарных извещателей, либо трех пожарных извещателей на расстояние не более половины нормативного;

108.Электроприемники АУПС и СОУЭ не обеспечивают питание в дежурном режиме, в течение 24 ч плюс 3 ч работы в тревожном режиме;

109.В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

ФАП с. Украинка

110. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

111. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

112. Электропитание систем противопожарной защиты не выполнено огнестойким кабелем с медными токопроводящими жилами, не распространяющим горение по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-FRLS) или не содержащим галогенов (нг-FR FRLS). Электропитание выполнено проводом с горючей изоляцией;

113. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии;

114. Пожарные извещатели не соответствуют нормативным требованиям, необеспечива-

115.В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена инфор-

мация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

ФАП с. Лиманное

116. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

117. Стропила, обрешетки из горючих материалов крыши не подвергаются

обработке огнезащитными составами;

ФАП с. Поляна

118. Объект не оборудован системой обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

119. Стропила, обрешетки горючих материалов крыши не подвергаются обработке огнезащитными составами.

Срок устранения всех нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлен 01.02.2023 год.

Сведений об обжаловании предписания материалы производства не содержат и не заявлено об этом участвующими в деле лицами.

Актом внеплановой выездной проверки от 28 июня 2023 года в отношении ГБУЗ АО "Серышевская больница" выявлено невыполнение предписания № 1/1 от 17.02.2022.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании п. 54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Судом установлено, что ГБУЗ АО «Серышевская больница» в своем составе имеет филиалы без права юридического лица, действующие на основании Устава и расположенные вне места нахождения учреждения, представляющие его интересы, в том числе: здания отделений, поликлиники и пищеблока, транспортные боксы, амбулатория, фельдшерско-акушерский пункты.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно статье 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", однородным (повторным) административным правонарушением признается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, при этом не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 названного Кодекса.

Таким образом, требования, указанные в предписании государственного органа пожарного надзора № 1/1 от 17.02.2022 основаны на нормах права и подлежали безусловному исполнению ГБУЗ АО «Серышевская больница» в целях устранения выявленных проверкой нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Аналогичные требования надлежало исполнить юридическим лицом по предписанию надзорного органа № 1/1 от 25.02.2021.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в предписании надзорного органа 1/1 от 17.02.2022, акте проверки от 28.06.2023, предписании № 1/1 от 25.02.2021, постановлении о назначении административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ от 10.02.2022 мирового судьи Амурской области по Серышевскому судебному участку, решении о проведении внеплановой выездной проверки от 13.06.2023, акте проверки от 28.06.2023, протоколе об административном правонарушении № 52 от 29.06.2023.

При указанных обстоятельствах, в действиях ГБУЗ АО «Серышевская больница» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, оно подлежит привлечению к административной ответственности по указанной статье с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Между тем имеются основания для снижения размера административной санкции по делу об административном правонарушении в части назначения наказания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ: признание вины, содействие установлению обстоятельств правонарушения, а также финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Принимая во внимание имущественное и финансовое положение ГБУЗ АО «Серышевская больница», характер совершенного административного правонарушения, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо - ГБУЗ АО «Серышевская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в срок пятнадцать суток со дня получения или вручения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области, л/сч. 04231783430). ИНН: <***>. ОГРН: <***>. ОКПО: 08928693. КПП: 280101001. УИН0///. ОКТМО: 10647000. КБК: 177 1 16 01191 01 0005 140. Единый казначейский счёт (ЕКС) 40102810245370000015. Казначейский счёт 03100643000000012300. БИК 011012100.

Председательствующий судья: _____________________________