Материал №

Гражданское дело №

УИД - 05RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО4 к МБОУ «СОШ №» о признании незаконным бездействие и обязании устранить нарушения законодательства в сфере образования,

установил:

прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведен анализ исполнения законодательства об образовании деятельности •муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ N? 15» (далее по тексту - МБОУ «СОШ N? 15»).

По результатам проверки выявлено, что Устав МБОУ «СОШ N? 15» в нарушение требования законодательства не регламентирует порядок формирования и сроки полномочия органов управления образовательной организацией.

В целях обеспечения устранения нарушений закона прокуратурой города в адрес МБОУ «СОШ N? 15» ДД.ММ.ГГГГ принесен протест с требованием о внесении изменения в Устав в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

По результатам рассмотрения протеста выявленные нарушения закона не устранены.

Прокуратурой города в целях проверки на предмет исполнения акта прокурорского реагирования направлен запрос в МКУ «Управление образования <адрес>».

Согласно информации N?51.11/463/25, представленной МКУ «Управление образования <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Устав в соответствие с действующим законодательством в новой редакции на официальный сайт не выставлен.

Таким образом, по настоящее время Устав МБОУ «СОШ N? 15» не приведен в соответствие с действующим законодательством.

Изучением Устава МБОУ «СОШ N? 15» установлено, что в нарушение статей 25, 26 Закона N? 273-Ф3 раздел 5 Устава «Организация деятельности и управление учреждением» не содержит информацию, регламентирующую порядок формирования и срок полномочий органов управления образовательной организацией, а именно срок полномочий руководителя образовательного учреждения-директора. В связи с изложенным, указанный Устав подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством. Указанные нарушения законодательства могут повлечь за собой нарушение прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ N? 15», выразившееся в не приведении Устава в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и не выставление в новой редакции на официальном сайте образовательного учреждения; обязать МБОУ «СОШ N? 15» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», внести в Устав изменения, регламентирующие порядок формирования и срок полномочий органов управления образовательной организацией, а именно срок полномочий руководителя образовательного учреждения-директора путем дополнения раздела 5 и выставить в новой редакции на официальный сайт образовательного учреждения.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, своего представителя не направили, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Ответчик МБОУ «СОШ №» не сообщил суду о причинах своей неявки на судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставил. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон № 273-ФЗ, который устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (часть 2 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация (ч. 2): 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Комментируемый Закон определяет образовательную организацию (п. 18 ст. 2) как некоммерческую организацию, осуществляющую на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций (ст. 22 комментируемого Закона).

Являясь юридическими лицами, образовательные организации должны действовать на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса РФ).

Из протеста прокурора <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении МБОУ «СОШ №», усматривается, что при изучении Устава МБОУ «СОШ №», установлено нарушение статей 25, 26 Закона № 273-ФЗ, а именно не регламентирован порядок формирования и сроки полномочий органов управления образовательной организацией.

Ответчиком не представлено суду доказательств, достоверно подтверждающих исполнение требований к содержанию устава, установленных ст. 25, 26 Федерального закона № 273-ФЗ, а также доказательств, свидетельствующих о размещении исправленной версии Устава на официальном сайте образовательного учреждения.

При этом, суд не может признать доказательством, подтверждающим внесение изменений в Устав образовательного учреждения сведений, соответствующих требованию законодательства, пояснения врио начальника МКУ «Управление Образования» ФИО6, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №.11/637/25, поскольку суду не представлен на обозрение оригинал либо надлежаще заверенная копия Устава с внесенными изменениями. Кроме того, в самом письме указано, что Устав с внесенными изменениями на официальном сайте образовательного учреждения не опубликован.

Установленные обстоятельства дела, в совокупности с исследованными доказательствами, позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-1989 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора <адрес> ФИО4 (ИНН: <***>) к МБОУ «СОШ №» о признании незаконным бездействие и обязании устранить нарушения законодательства в сфере образования - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ N? 15», выразившееся в не приведении Устава в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и не выставление в новой редакции на официальном сайте образовательного учреждения.

Обязать МБОУ «СОШ N? 15» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», внести в Устав изменения, регламентирующие порядок формирования и срок полномочий органов управления образовательной организацией, а именно срок полномочий руководителя образовательного учреждения-директора путем дополнения раздела 5 и выставить в новой редакции на официальный сайт образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. М

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.