РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

11.06.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

установил:

Администрация г.Сочи обратилась с иском к ФИО1, в котором просит

признать незаконным использование земельного участка с кн №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Центральный, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, не по целевому назначению;

запретить ФИО1 осуществлять на земельном участке с кн №, расположенном по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Центральный, <адрес>, любую коммерческую деятельность до приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с требованиями действующего законодательства;

при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей в день за каждый день неисполнения решения суда, по истечении 20-дневного срока со дня вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено обследование земельного участка с кн №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Центральный, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, №. Земельный участок с кн № имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь - 222,5 +/- 5,22 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1 государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок расположен в территориальной зоне "Ж-2"-малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м. В выписке ЕГРН данные о расположенных объектах недвижимости в пределах земельного участка с кн № отсутствуют. Однако, как следует из Акта выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически на вышеуказанном земельном участке визуально установлено, что расположено завершенное строительством строение, которое используется в коммерческих целях, согласно информационным вывескам под табачный магазин "ТАБАТЕКА". Учитывая вышеизложенное, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования в нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ.

В судебное заседание представитель администрации г.Сочи, по доверенности ФИО2, не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержав исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что ответчиком добровольно удовлетворены исковые требования после обращения истца в суд, в связи с чем просит в иске отказать ввиду отсутствия предмета спора, а обеспечительные меры, принятые в рамках данного дела, отменить.

В судебное заседание по данному делу ответчик ФИО1 не явился, ходатайств об отложении заседания не завил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается материалами дела.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено обследование земельного участка с кн №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Центральный, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, №.

Земельный участок с кн № имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь - 222,5 +/- 5,22 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок расположен в территориальной зоне "Ж-2"-малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м.

В выписке ЕГРН данные о расположенных объектах недвижимости в пределах земельного участка с кн № отсутствуют.

Вместе с тем, как следует из Акта выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически на вышеуказанном земельном участке визуально установлено, что расположено завершенное строительством строение, которое используется в коммерческих целях, согласно информационным вывескам под табачный магазин "ТАБАТЕКА".

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.3 ст.37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ, ч.2, ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу пп.2 п.1 ст.40, п.1 ст.41 и ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утв. Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексам РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч.1.3 Правил порядок использования земель г.Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория г.Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п.3 ч.1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кн № ст.42 Земельного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Согласно ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в результате государственного кадастрового учета сведений о виде разрешённого использования земельного участка, подтверждается существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи.

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменениями разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.

В соответствии с положениями статей 7,8, 11.1 Земельного кодекса РФ, п.1, п.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ категория земель, к которой отнесен земельный участок, и разрешенное использование земельного участка в других относятся к сведениям о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Для соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Пунктом 3 ст.72 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с п.1 ч.4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории г.Сочи физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны.

Противоправность и существенная угроза охраняемым законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима использования земельного участка ответчиком не в соответствии с его целевым назначением.

С учетом изложенного, заявленные требования суд признает законными и обоснованными.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчик самостоятельно устранил нарушения действующего земельного законодательства в отношении земельного участка с кн №, а именно установил к уже имеющемуся виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, вид разрешенного использования - Предпринимательство (код 4.0), что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кн №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес>.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответчиком представлены доказательства в подтверждение устранения нарушений земельного законодательства, которые приняты судом и не опровергнуты истцом в установленном законом порядке.

Поскольку ответчиком в настоящее время устранены нарушения земельного законодательства в использовании земельного участка не по целевому назначению, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (ст.144 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетврении иска администрации г.Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

После вступления решения суда в законную силу обеспечительные меры, принятые определением Центрального районного суда г.Сочи от 20.11.2024 в виде запрета регистрационных действий, в том числе оформление (переоформление) прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес> (за исключением регистрационных действий по приведению вида разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства) - отменить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.06.2025.

Председательствующий