Дело № 2-4182/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Малетиной Е.И.,

с участие истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района», в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д.166-167) просила:

обязать ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» выполнить работы по текущему ремонту многоквартирного дома <адрес>, по цене определенной договором:

- восстановление циркуляции с изоляцией, стоимость работ 117 325,8 руб.;

- установку балансировочных клапанов, стоимость работ 60 000 руб.;

- ремонт двух подъездов, стоимость работ 187 441,8 руб., из них 37 441,8 руб. оплачивают собственники, а 150 000 рублей компенсируются из дополнительных доходов многоквартирного <адрес>.

Работы выполнить в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» г.Новосибирска компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» г. Новосибирска штраф в пользу в пользу ФИО1 за отказ в добровольном порядке выполнить ее требования.

В обоснование иска указала, что истец является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>. ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Общим собранием (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) было принято с ДД.ММ.ГГГГ установить целевые взносы в размере 7 руб./кв.м. на работы текущего ремонта: восстановление циркуляции с изоляцией, (стоимостью 117 325,8 руб., по 3,82 руб./кв.м.), установка балансировочных клапанов (стоимостью 60 000 руб., по 1,96 руб./ кв.м.), ремонт лестничных площадок (два подъезда, стоимостью 187 441,8 руб., из них 37 441,8 руб. оплачивают собственники, собирая по 1,22 руб./кв.м., при этом 150 000 рублей компенсируется из дополнительных доходов МКД). Общую цену работ текущего ремонта по договору стороны определили в размере 364 767,6 рублей. Где 214 767,6 рублей оплачивают собственники в течение года, путем внесения денежных средств 7 руб./кв.м. на расчетный счет УК, а 150 000 рублей на ремонт подъездов компенсируются из дополнительных доходов МКД. Размер взносов 7 руб./кв.м. собственников был рассчитан на год, без учета 150 000 рублей используемых из дополнительных доходов МКД. УК обязана была приступить к выполнению работ при наличии 90% собранных средств. Т.к., УК в течение более трех лет при наличии средств на счете дома работы не выполнила, истец просит суд обязать ответчика выполнить данные работы по цене определенной договором, взыскать с ответчика моральный вред в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, в связи с неоднократными нарушениями прав истца, а также наложить на ответчика штраф.

Также указала, что УК использовала в 2019 году целевые денежные средства собственников на другие работы, не предусмотренные договором, (ответ УК № от ДД.ММ.ГГГГ п.1, отчет УК за 2019 год). Истцом, как потребителем жилищно - коммунальных услуг, были направлены обращения в адрес УК о сроках выполнения работ. Т.к., в силу прямого указания закона части 1 ст. 161, части 2 ст. 162 ЖК РФ, части 4 ст. 12 ФЗ № 261-ФЗ, пп. «ж» п. 10 Правил № УК обязана была выполнить данные работы в течение года. В течение года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УК должна была собрать с учетом площади собственников МКД 5239,9 кв.м.. (5239,9 кв.м *12 месяцев*7 руб./кв.м. = 440 151,6 руб.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 40 месяцев, должно быть собрано: 5239,9 кв.м.*40 месяцев*7 руб./кв.м. =1 476 172 руб.. За 2019 год – 2020 год, по отчетам УК было собрано на текущий ремонт (81 618,86 + 194 024,70) = 275 643,56 рублей, (л.д. 123-126). Однако и этих средств явно было достаточно для выполнения работ. Кроме того, согласно п.3 протокола от ДД.ММ.ГГГГ, 50% за установку балансировочных клапанов и восстановление циркуляции с изоляцией, должен был выделить дополнительно муниципалитет, т.е. (177 388,2/2) = 88 694,1 руб.. УК все требования истца проигнорировала, ответов по существу не дано. Истец обратилась в ГЖИ НСО, в связи с нарушением прав истца, части 7 статьи 156 ЖК РФ, части 4 статьи 162 ЖК РФ. Вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, наложен штраф в размере 125 тыс. руб.. ГЖИ НСО установлены факты нарушения УК лицензионных требований, что привело к нарушению прав и законных интересов истца. ГЖИ НСО указало, что истец является потерпевшим по делу об административном правонарушении (абз. 11, л. 11, абз2, л. 12, отзыв ГЖИ НСО в арбитражный суд). Предписание ГЖИ НСО до настоящего времени не исполнено. Несмотря на то, что Арбитражный суд Новосибирской области и Седьмой арбитражный апелляционный суд отказали ответчику в отмене решения ГЖИ НСО, (решения арбитражных судов и постановление ГЖИНСО № от ДД.ММ.ГГГГ). В первом квартале 2022 года УК вновь вышла с предложением к собственникам принять на 2022 год «Перечень предлагаемых работ и услуг по содержанию МКД и размер их оплаты с ДД.ММ.ГГГГ», где предложены те же работы, что и в 2019 году, но с общей стоимостью уже 2 372 747,2 рублей: восстановление циркуляции с изоляцией, (стоимость 1 798 800 руб.), установка балансировочных клапанов, (стоимость 60 500 руб.), ремонт лестничных площадок (стоимость 513 447,2 руб.), цена работ выросла на (2 372 747,2 - 364 767,6) = 2 007 979,6 руб.. Подъезд, где проживает истец, ни разу не ремонтировался УК с 2007 года и не соответствует сегодня уже безопасным условиям проживания, (грибок на стенах, не заделанные проемы установленных дверей и окон, грязные потолки и стены с отслоением краски). На обращение истца в ГЖИ НСО, УК проигнорировала ее требования, никаких пояснений не дала. Просила удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала, в части требований о проведении ремонта подъездов, требования поддержала в части проведения ремонта в подъезде №, так как в подъезде № ремонт проведен. При этом просила возложить обязанность на ответчика по проведению текущего ремонта без указания стоимости работ, поскольку стоимость была определена на 2019 год, но за счет средств управляющей организации. Дополнительно пояснила, что, начиная с 2019 года, истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о необходимости провести работы по текущему ремонту, установленные собранием собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно обращалась в ГЖИ НСО, поскольку, начиная с 2019 года работы так и не проведены, была вынуждена обратиться в суд.

Представитель ответчика ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что денежных средств на доме не хватает на проведение работ, представила письменный отзыв (л.д. 106-107).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, как в данном случае) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме на собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пп. «з» п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 Правил.

Согласно п. 16 тех же Правил, надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Согласно положениям раздела II Правил и норм технической эксплуатации, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.3.4. Правил периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

В соответствии с п. 3.2.2. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Согласно п. 3.2.3. Правил окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

В соответствии с п. 3.2.6. Правил освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам.

Согласно п. 3.2.9. Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В п. 2.3.3. Правил указано, что примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении №, согласно которому к текущему ремонту, в том числе, относится: частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска перекрытий; усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции крыш; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений; замена, восстановление отдельных участков полов; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно договору управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 8-15).

ДД.ММ.ГГГГ собранием собственников многоквартирного дома принято решение об утверждении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, текущему ремонту, стоимости и сроках их выполнения (решение №) (л.д.117-122).

Согласно перечню работ и услуг по текущему ремонту общего имущества на ДД.ММ.ГГГГ стоимость проведения работ:

- по ремонту лестничных клеток составляла – 187 441,8 руб., из которых 37 441,8 руб. – за счет средств собственников, 150 000 руб. – из дополнительных доходов;

- по установке балансировочных клапанов – 177 388,2 руб.;

- по циркуляции с изоляцией – 137 500 руб. (л.д. 179).

Вместе с тем, согласно пояснениям истца, которые не оспорил представитель ответчика в судебном заседании, решение вышеуказанного собрания собственников выполнено только в части проведения ремонтных работ в подъезде №, доказательств обратного суду не представлено.

Управляющая организация не исполнила своевременно и надлежащим образом свои обязанности по содержанию общедомового имущества. Недостатки оказанных ответчиком услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома подлежат устранению ответчиком посредством проведения ремонта. Ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей продолжительное время не может влечь переход обязанности по содержанию и ремонту кровли на собственников жилых помещений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части возложения обязанности на ответчика в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу провести работы по текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>: восстановление циркуляции с изоляцией, установку балансировочных клапанов, ремонт подъезда №.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что право истца на производство ремонта подъезда №, в котором проживает истец, а также на проведение ремонтных работ по установке балансировочных клапанов, а также на проведение работ по восстановлению циркуляции с изоляцией нарушено, поскольку данные работы, начиная с 2019 год, по дату подачи иска так и не проведены.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Установив вышеуказанные обстоятельства и применив положения гражданского законодательства, Закона РФ «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о ненадлежащим исполнении ответчиком обязанностей по своевременному производству текущего ремонта и наличии оснований для взыскания с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., при этом, оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. суд не усматривает.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, вины ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в пользу истца штрафа в размере 2 500 руб. (5 000/2).

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным материальным требованиям, в связи с чем, с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 300 руб..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу провести следующие виды работ по текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>:

- восстановление циркуляции с изоляцией,

- установку балансировочных клапанов,

- ремонт подъезда №.

Взыскать с ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб., всего взыскать 7 500 руб..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-87) Ленинского районного суда <адрес>.