УИД 77RS0008-02-2022-008224-90
Дело №2-3289/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года город Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Михайловой И.А.,
при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАОУ ВО «НИИ «Московский институт электронной техники» о признании незаконными результатов конкурсного отбора профессорско-преподавательского состава,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ФГАОУ ВО «НИИ «Московский институт электронной техники» о признании незаконными результатов конкурсного отбора профессорско-преподавательского состава. В обоснование иска указано на то, что 19.04.2022 истец обратился к ответчику с заявлением с целью участия в конкурсе на замещение должности профессора Института физики и прикладной математики на 0.5 ставки, объявленном 18.03.2022. Не имея сведений о результатах конкурса, истец вновь обратился к ответчику 14.07.2022 с требованием дать ответ о результатах конкурса, а также указать причины отказа в прохождении конкурса, если такие имеются. В ответном письме ответчика от 21.07.2022 истцу сообщено, что по итогам «тайного голосования» на указанную должность был избран другой претендент. В ответе на письмо истца от 29.07.2022 ответчик 08.08.2022 также не сообщил об объективных причинах отказа в приеме на работу. Истец полагает, что отказ в приеме на работу является незаконным, поскольку не учтены его деловые качества, и не учтены требования законодательства, запрещающие членам комиссии руководствоваться собственным мнением.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными результаты конкурса на замещение должности профессора (0,5 ставки) Института физики и прикладной математики федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники», объявленном 18.03.2022.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования, настаивал на том, что действия ответчика по отбору кандидатов по конкурсу на должность не являются законными, его профессиональные качества не учтены.
Ответчик ФГАОУ ВО «НИИ «Московский институт электронной техники» обеспечил явку представителей по доверенности ФИО2, ФИО3, которые возражали против удовлетворения исковых требований, полагая, что нарушений требований законодательства при проведении конкурса, и при отборе кандидатов не имеется, представили письменные возражения.
Третье лицо Государственная инспекция труда по г.Москве, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив исковое заявление, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 332 ТК РФ заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
В соответствии с ч.6 ст. 332 ТК РФ положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Так Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 №749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.
Согласно п.9 Положения, конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации); место и дата проведения конкурса. В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.
Согласно п.10 Положения, заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Претендент не допускается к конкурсу в случае: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления.
В соответствии с пунктами 11, 13, 14 Положения, конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.
Претендент имеет право ознакомиться с условиями предлагаемого к заключению трудового договора, коллективным договором организации и присутствовать при рассмотрении его кандидатуры. Неявка претендента не является препятствием для проведения конкурса.
Решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, директором Института ФПМ на имя ректора МИЭТ подана служебная записка от 07.02.2022 об объявлении конкурса на замещение должностей института физики и прикладной математики.
На сайте ответчика 18.03.2022 размещена информация об объявлении конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, согласно перечню, представленному в материалы дела. Срок принятия заявлений установлен до 17.00 19.04.2022.
19.04.2022 истцом на имя ректора МИЭТ ФИО4 подано заявление о намерении участвовать в конкурсе на замещение должности профессора (0,5 ставки) кафедры Института физики и прикладной математики, который был объявлен на сайте МИТ 18.03.2022. ФИО1 допущен к конкурсу.
Как следует из выписки из Протокола заседания ученого совета Института ФПМ от 27.04.2022 №6, по вопросу повестки дня №2 о рассмотрении кандидатур претендентов на замещение вакантных должностей по математическому и физическому циклам, к конкурсу на замещение должности профессора (0,5 ставки) для преподавания дисциплин физического цикла «Атомная физика. Строение вещества» проведение семинарских занятий по физике на технических направлениях подготовки, допущены претенденты: ***, доктор физ.-мат. наук, профессор; ФИО1, доктор физ.-мат. наук, профессор.
Решением заседания ученого совета на объявленную должность рекомендован ***, за которого отдано 15 голосов (все присутствующие участники).
Кандидатура ФИО1 не рекомендована по следующим причинам: - специальность претендента по базовому образованию (математики, диплом ***), тема кандидатской диссертации: «Ранговые функции матриц над полукольцами» по специальности 01.01.06, тема докторской диссертации: «Линейная алгебра над полукольцами» по той же специальности, которые не соответствуют профилю преподавания дисциплин физического цикла; - претендент не имеет опыта преподавания физических дисциплин в вузах, в частности, последнее указанное его место работы: МФТИ, каф. Математики, профессор; - комплект документов, предоставленных претендентом для рассмотрения на заседании Ученого совета ИФПМ, не является полным.
Ректором МИЭТ 19.10.2016 утверждено Положение о порядке избрания по конкурсу на должности работников профессорско-преподавательского состава МИЭТ.
Пунктом 4.2 Положения предусмотрены квалификационные требования к претендентам на должность профессора МИЭТ, а именно: наличие ученой степени доктора наук либо ученой степени, полученной в иностранном государстве, признаваемой Российской Федерацией, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору наук, и стаж научно-педагогической работы - не менее 5 лет или наличия ученого звания профессора; по данной должности в университете применяются следующие критерии конкурсного отбора:
-наличие не менее 3 научных статей по направлению деятельности кафедры, опубликованных в российских или зарубежных журналах, включенных в систему Российского индекса научного цитирования, в журналах, включенных Минобрнауки России в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание учено степени доктора наук или включенных в базы данных Web of Science и Scopus, за последние пять лет, или наличие одновременно не менее двух указанных научных статей и не менее одного опубликованного ученого издания по направлению деятельности кафедры за последние пять лет; При этом к публикации в рецензируемом издании приравниваются полученные и зарегистрированные в установленном порядке патенты;
- прохождение в течение трех последних лет повышения квалификации (стажировки) по направлению деятельности кафедры, подтвержденное именным итоговым документом.
Из протокола заседания Квалификационной комиссии Учёного совета МИЭТ от 16.05.2022 №4, в составе 9 из 13 членов, следует о рассмотрении кандидатур *** и ФИО1 В части кандидатуры истца указано, что он был допущен к конкурсу в соответствии с Положением о порядке избрания по конкурсу на должности работников профессорско-преподавательского состава МИЭТ, его кандидатура рассмотрена на заседании педагогического коллектива Института ФПМ с вынесением отрицательных рекомендаций. Квалификационная комиссия решила не рекомендовать ФИО1 на должность профессора дисциплина «Атомная физика. Строение вещества», проведение семинарских занятий по физике на технических направлениях подготовки, ввиду того, что образование и опыт претендента не в полной мере соответствует профилю планируемых к преподаванию дисциплин физического цикла. О чем также составлено заключение комиссии.
Как следует из Выписки из Протокола заседания Ученого совета МИЭТ от 20.05.2022 №14, и Выписки из Протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования членов ученого совета МИЭТ от 20.05.2022 №1, по вопросу повестки дня об избрании по конкурсу и о выборах на должности работников профессорско-преподавательского состава МИЭТ решено избрать по конкурсу на должность профессора Института ФПМ (0,5 ставки) ***, за которого отдано голосов «за» 46, «против» 2, за ФИО1 «за» 2, «против» 46.
При рассмотрении дела истец указывал, что ответчиком нарушен пункт 4.2 Положения о порядке избрания по конкурсу на должности работников профессорско-преподавательского состава МИЭТ, поскольку члены Ученого совета руководствовались собственным мнением, а также о том, что он не был информирован о дате заседания комиссии по рассмотрению кандидатур претендентов.
Суд не может согласиться с указанными утверждениями истца, поскольку материалы дела свидетельствуют об обратном, истец был информирован о дате проведения конкурса, что подтверждается электронной перепиской, процедура проведения конкурса на замещение должности работников профессорско-преподавательского состава ответчиком не нарушена, кандидатура истца как претендента на должность по соответствующим критериям была оценена, у суда не имеется оснований ставить под сомнение результаты оценки Ученого совета и Квалификационной комиссии «НИИ «Московский институт электронной техники» кандидатуры ФИО1
На письменные обращения истца ответчиком даны письменные разъяснения положений ст. 332 ТК РФ, а также по вопросу невозможности заключения трудового договора с истцом, ввиду не избрания его кандидатуры в ходе конкурсной процедуры.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными результатов конкурса, доводы истца основаны на собственном толковании положений законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФГАОУ ВО «НИИ «Московский институт электронной техники» о признании незаконными результатов конкурсного отбора профессорско-преподавательского состава - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 08.02.2023.