РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 11 декабря 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1314/24 по административному исковому заявлению по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес об отмене решения призывной комиссии адрес от 06 ноября 2024 года по протоколу № 19 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что 28 февраля 2024 года в призывную комиссию Военного комиссариата адрес подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. Заявление получено 07 марта 2024 года, но не рассмотрено. Заявление было подано в период действия отсрочки в связи с обучением по очной форме в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика фио по направлению 24.03.01 Ракетные комплексы и космонавтики института авиационной и ракетно-космической техники (Срок обучения с 01.09.2021 по 31.08.2026), соответственно установленный законом срок не был пропущен. 19 июня 2024 года административным истцом подано повторно заявление. 09 октября 2024 года истец направил заявление о проведении комиссии по рассмотрению заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. 09 октября 2024 года истцу вручена повестка о явке для уточнения данных воинского учета на 31 октября 2024 года 13 часов. 14 октября 2024 года истца направили ля прохождения медицинской комиссии, ответа на свое заявление административный истец не получил. 15 апреля 2024 года административный истец получил выписку из протокола о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями Б-3. Заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу рассмотрено 06 ноября 2024 года. Заявление было рассмотрено, по мнению административного истца формально, порядок нарушен. Вероубеждения административного истца не позволяют ему принимать присягу, брать в руки оружие и проходить военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации. Административный истец просил суд восстановить срок для подачи заявления на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; признать незаконным отказ рассмотреть по существу заявление и отменить решение призывной комиссии адрес от 06 ноября 2024 года № 19 об отказе в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; Возложить на объединенную муниципальную комиссию адрес обязанность рассмотреть заявление о замен военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по существу. С учетом уточнения, просил признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06 ноября 2024 года № 19 об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую ФИО1 и возложить на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанность рассмотреть по существу заявление ФИО1 о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Административный истец требования поддержал.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ЗФ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (в редакции от 20.05.2014 N 465) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинские организации, после которого призывнику назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
Таким образом, законом предусмотрено направление граждан на амбулаторное или стационарное обследование только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе во время призывной компании.
Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что у каждого прибывшего гражданина начальник 2 отделения военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В ходе беседы и из содержания представленных документов выявляются изменения в семейном положении гражданина, а также связанные с состоянием его здоровья, образованием, профессиональной подготовкой и др. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется начальником 2 отделения за недостающими документами.
Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 19.07.2016) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" предусмотрено что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Как следует из материала дела, материалов личного дела призывника и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.
Отсрочки не имеет.
Решением от 14 октября 2024 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы категория годности Б-3.
Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья фио
В листе медицинского освидетельствования отмечены результаты диагностических исследований, а также данные объективного исследований административного истца.
Из личного дела призывника усматривается, что при проведении медосвидетельствования фио велась карта медосвидетельствования, в которой врачи-специалисты отразили результат медицинского освидетельствования, определили категорию годности; врач, руководящий работой по медосвидетельствованию, вынес итоговое заключение.
Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено. Из представленной в материалы дела копии личного дела призывника усматривается, что заключение врача-специалиста дано с учетом выявленных заболеваний и имеющихся медицинских документов.
Иных медицинских документов административным истцом на заседание врачебной комиссии представлено не было, жалоб не заявлено.
Таким образом, заключение о категории годности к военной службе вынесено после изучения жалоб, результатов диагностических исследований, оценки состояния здоровья призывника, в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 565.
19 июня 2024 года ФИО1 обратился с заявлением о замене службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, то есть, после 01 апреля 2024 года.
Вопреки утверждению административного истца, сведений об обращении с таким заявлением до 01 апреля 2024 года, не имеется.
При таких обстоятельствах нарушений прав и законных интересов административным ответчиков в отношении административного истца допущено не было.
Оснований для признания решения незаконным не имеется.
В удовлетворении требований восстановить срок для подачи заявления на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; признать незаконным отказ рассмотреть по существу заявление и отменить решение призывной комиссии адрес от 06 ноября 2024 года № 19 об отказе в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; Возложить на объединенную муниципальную комиссию адрес обязанность рассмотреть заявление о замен военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по существу, а с учетом уточнения, признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06 ноября 2024 года № 19 об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую ФИО1 и возложить на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанность рассмотреть по существу заявление ФИО1 о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату адрес об отмене решения призывной комиссии адрес от 06 ноября 2024 года по протоколу № 19 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Е. Королева
Мотивированное решение составлено 17 января 2025 года