№ 2а-818/2022

24RS0013-01-2021-004367-48

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

п. Емельяново 27 октября 2022 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО13, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района Красноярского края о признании действий незаконными, признании градостроительного плана земельного участка незаконным, возложении обязанности внести изменения в градостроительный план,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО2, в котором просит признать незаконными действия и.о. начальника отдела архитектуры управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района ФИО2 по внесению в градостроительный план земельного участка информации о видах разрешенного использования земельного участка несоответствующей Правилам землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, утвержденных Решением Элитовского сельского совета депутатов Емельяновского района Красноярского края №р от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения границ земельного участка к территориальной зоне Р. 1 Зона поселкового леса. Признать незаконным градостроительный план № РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в части указания в разделе 2.2. информации о видах разрешенного использования земельного участка для территориальной зоны «Р. 1 Зоны поселкового леса», в части не указания в разделе 2.3 предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края внести изменения в градостроительный план № № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в части указания границ строительства жилого дома и места допустимого размещения хозяйственных строении сооружений с учетом границ земельного участка, красных линий, охранных зон, минимального отступа от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта капитального строительства (жилого дома); в части сведении раздела 2.2 градостроительного плана об указании информации о территориальной зоне видов разрешенного использования земельного участка в соответствий с действующими Правилами землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края с указанием территориальной зоны Ж.1. Зона усадебной жилой застройки. Основные виды разрешенного использования: усадебные жилые дома;

одноквартирные жилые дома; блокированные жилые дома; объекты пожарной охраны; скверы. Вспомогательные виды разрешенного использования: садоводство, огородничество на земельном участке жилого дома; теплицы, парники на земельном участке жилого дома; отдельно стоящий, подземный или строено-пристроенный к жилому дому гараж на 1-2 легковые машины на земельном участке жилого дома; открытые спортивно-физкультурные сооружения; индивидуальные бани на земельном участке жилого дома; колодцы глубиной до 20 метров; амбулаторно-поликлинические сооружения. Условно разрешенные вилы использования: многоквартирные секционные дома; детские дошкольные учреждения; общеобразовательные и специальные школы, отделения связи; кредитно-финансовые учреждения; аптеки; продовольственные магазины; непродовольственные магазины предприятия бытового обслуживания; опорный пункт охраны порядка; жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы» крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения; культовые сооружения. В части сведений раздела 2.3 - предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты ФИО1 получил градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № №№, подготовленный 06.09.2021г. ФИО3 начальника отдела архитектуры управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района, на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 2.2. которого содержится информация о том, что земельный участок с ГКН № относиться к территориальной зоне с индексом «Р.1.». Зона поселкового леса выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующих массивных лесов, создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и организации мест проживания и отдыха населения в соответствии с Решением Элитовского сельского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет <адрес>». При этом, в чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования отсутствует место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, но отображено существующее жилое здание. Ранее ФИО1 был выдан градостроительный план №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в чертеже которого отражено место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, также указано, что земельный участок относится к территориальной зоне жилой усадебной застройки - Ж.1. ФИО1 на основании выданного разрешения на строительство жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный в границах участка. По материалам проверки прокуратуры Емельяновского района №, проведенной по обращениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне жилой усадебной застройки с соответствующим правовым режимом использования земельного участка и нарушений в выдаче разрешения на строительство жилого дома №№ от ДД.ММ.ГГГГ выявлено не было. На официальном сайте администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района (https://elita-adm.ru/) в разделе территориальное планирование ДД.ММ.ГГГГ опубликована карта градостроительного зонирования п.Элита. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне с обозначением Ж.1. Исходя из норм действующего законодательства ГПЗУ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а носит информационный характер и содержит только сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок и определить его местоположение по отношению к другим земельным участкам, объектам недвижимости, по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, применительно к конкретному земельному участку, то указание недостоверной информации в ГПЗУ по мнению административного истца нарушает его права, поскольку не обеспечивает субъекта градостроительной деятельности достоверной информацией о видах разрешенного использования в границах земельного участка необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. При этом сам градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь должен воспроизводит те из них, которые определены в упомянутых актах в отношении территории, на которой расположен данный земельный участок. У администрации Емельяновского района Красноярского края возникла обязанность на основании представленного ФИО1 заявления и приложенных к нему документов выдать градостроительный план земельного участка с имеющимися на тот момент разрешенным использованием и показателями. Следовательно, уполномоченный сотрудник МКУ «Управзем» при подготовке ГПЗУ мог отразить в нем только актуальные сведения Правил землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края с учетом ранее выданных документов, образовавших земельный участок при отсутствии внесенных изменений в территориальную зону Ж.1. При этом градостроительный план земельного участка не является правоустанавливающим документом, а фактически является документом, содержащим информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет, в связи с чем, внесение в него каких-либо иных данных, отличных от уже имеющихся сведений об участке, неправомерно. В настоящем случае целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве аренды, не нарушаются. При этом оспариваемым в части градостроительный план создает невозможность использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием и тем обязательственно-правовым титулом. Таким образом, сведения градостроительного плана земельного участка в части информации о видах разрешенного использования и отсутствия указания места размещения объекта строительства нарушает права и законные интересы ФИО1, поскольку свидетельствует о невозможности использования земельного участка действующими правилами землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края.

Определением суда от 24.11.2021 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрация Емельяновского района Красноярского края.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО5, который в судебном заедании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО6, присутствующая в судебном заседании до перерыва, возражала против удовлетворения требований ФИО1, поддержала письменные отзыв на исковое заявление.

Административный ответчик и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО2 судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 226 КАС РФ бремя доказывания по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, именно на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) законом возлагается обязанность доказать: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса РФ следует, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) приведены следующие понятия: градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункт 6); территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7); правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8); градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9).

Глава 4 ГрК РФ посвящена градостроительному зонированию.

Статья 31 Кодекса регулирует порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки, статья 32 - порядок утверждения правил землепользования и застройки, статьи 33 - порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки, статья 34 - порядок установления территориальных зон, статья 35 определяет виды и состав территориальных зон.

В соответствии с частью 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;

3) определенных данным Кодексом территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках;

7) историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения.

Согласно части 1 статьи 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Градостроительный план земельного участка представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала в отношении конкретного предназначенного для застройки земельного участка, в которой в соответствии с ч. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации должна содержаться информация о строительных характеристиках этого земельного участка и имеющихся ограничениях для строительства.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи, или несоответствия предоставленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) иным ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на момент выдачи разрешения на строительство.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора уступки прав и обязанностей (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139,142-146) является арендатором земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и собственником расположенного на данном земельном участке здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о также подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.102-111).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что данные сведения не соответствуют документу градостроительного зонирования (ПЗЗ), поскольку на момент образования земельного участка его границы были отнесены к территориальной зоне Ж.1, изменения в картографический материал ПЗЗ МО Элитовский сельсовет с 2009 года не вносились, что исключает органу местного самоуправления произвольного отнесения границ земельного участка к какой-либо из территориальных зон в границы, которые не были изменены.

Также в судебном заседании установлено, что решением Красноярского краевого суда от 11.02.2022г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 23.06.2022г. (л.д.210-215,216-222), имеющим преюдициальное значение, признаны недействительными с даты опубликования Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, утвержденные Решением Элитовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №р, в части карты градостроительного зонирования, опубликованной ДД.ММ.ГГГГ на сайте администрации Емельяновского района Красноярского края.

Данным решением установлено, что решением Элитовского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки, согласно пункту 3 которого, решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Емельяновские веси".

Правила землепользования и застройки сельсовета опубликованы 19 и ДД.ММ.ГГГГ в газете "Емельяновские веси", содержащие порядок их применения и внесения изменений и градостроительные регламенты, однако карта градостроительного зонирования не опубликована, поскольку администрацией Емельяновского района была изъята графическая часть материалов, ввиду их ограниченного доступа.

В связи с отсутствием до июля 2015 г. официального сайта администрации Элитовского сельсовета, карта градостроительного зонирования размещена на сайте администрации сельсовета в сети "Интернет" лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№.

Исходя из указанных обстоятельств Правила землепользования и застройки приняты уполномоченным органом с соблюдением процедуры его принятия, вступления в силу.

Решением Элитовского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р внесены изменения в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, в частности статья 48 Правил землепользования и застройки Элитовского сельсовета "П.2. Зона предприятий III - V классов вредности" дополнена следующими основными видами разрешенного использования: трансформаторные подстанции; автомобильные дороги; площадки по складированию стройматериалов; модульные очистные сооружения.

20.12. 2017 г. Емельяновским районным Советом депутатов принято решение № "О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет, утвержденных решением Элитовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №", которое решением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ признано не действующим со дня вступления в силу данного решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Советом депутатов принято решение №Р «О внесении изменений и дополнений в решение Элитовского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет», в соответствии с которым статья 43. Зона Р.1, «Зона поселкового леса» Правил землепользования и застройки изложена в новой редакции.

Иных изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки не вносилось.

Таким образом, Карта градостроительного зонирования действует в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, опубликована она была на сайте администрации Элитовского сельсовета https://elita-adm.ru/ДД.ММ.ГГГГ и в нее изменения и дополнения не вносились.

Вместе с тем, на сайте администрации Емельяновского района http://krasemel.ru/ опубликована иная Карта градостроительного зонирования территории Элитовского сельсовета, измененная ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано на данном сайте.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером №, выданным на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок в соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ №р находится в территориальной зоне поселкового леса Р.1.

При этом, в соответствии с градостроительным планом этого же земельного участка, подготовленным на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок Решением от ДД.ММ.ГГГГ №р находится в территориальной зоне усадебной жилой застройки Ж.1, исходя из видов разрешенного использования.

Следовательно данные градостроительные планы подготовлены на основании разных Карт градостроительного зонирования территории Элитовского сельсовета.

Поскольку в карту градостроительного зонирования территории Элитовского сельсовета, указанными решения Элитовского сельского Совета депутатов и Емельяновского районного Совета депутатов изменения и дополнения не вносились, суд пришел к выводу, что Карта градостроительного зонирования на сайте администрации Емельяновского района является не действующей, поскольку отсутствуют соответствующие решения о внесении изменений (дополнений) в Решение от ДД.ММ.ГГГГ №р.

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с представленным градостроительным планом №РФ№ земельного участка с кадастровым номером №, выданным на основании заявления ФИО1 в администрацию Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок находится в территориальной зоне поселкового леса Р.1. (л.д.198-207).

При этом, в соответствии с градостроительным планом № от ДД.ММ.ГГГГ этого же земельного участка, подготовленным на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 24:11:034016:847 в соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № находится в территориальной зоне усадебной жилой застройки Ж.1., исходя из видов разрешенного использования (л.д.154-156).

Поскольку как установлено в судебном заседании в данные градостроительные планы земельного участка с кадастровым номером № подготовлены на основании разных Карт градостроительного зонирования территории Элитовского сельсовета, Карта градостроительного зонирования, размещенная на сайте администрации Емельяновского района, на основании которой выдан градплан на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ является не действующей, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконными действия и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО2 по внесению в градостроительный план земельного участка информации о видах разрешенного использования земельного участка несоответствующей Правилам землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, утвержденных Решением Элитовского сельского совета депутатов Емельяновского района Красноярского края №р от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения границ земельного участка к территориальной зоне Р.1 Зона поселкового леса, а также признании незаконным градостроительного плана №РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в части указания в разделе 2.2. информации о видах разрешенного использования земельного участка для территориальной зоны «Р.1 Зона поселкового леса» подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

При таких обстоятельствах, нарушенные права административного истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО14 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» ФИО2 по внесению в градостроительный план земельного участка информации о видах разрешенного использования земельного участка несоответствующей Правилам землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, утвержденных Решением Элитовского сельского совета депутатов Емельяновского района Красноярского края №р от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения границ земельного участка к территориальной зоне Р.1 Зона поселкового леса.

Признать незаконным градостроительный план №РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в части указания в разделе 2.2. информации о видах разрешенного использования земельного участка для территориальной зоны «Р.1 Зона поселкового леса»;

Возложить на администрацию Емельяновского района в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в порядке предусмотренном п.п. 37-40 Приказа Минстроя России от 25.04.2017 №741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №

Обязать администрацию Емельяновского района о принятом решении уведомить в течение трех дней ФИО15 и Емельяновский районный суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения (09.11.2022).

Председательствующий К.П. Павлова