Дело № 2а-1710/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002556-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 13 октября 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1710/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России *** по *** обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу.

В обосновании административных исковых требований указано, что на налоговом учете в МРИ ФНС состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который не уплатил транспортный налог за 2014 год. Требование об уплате недоимки по налогу в установленные сроки ФИО1 не выставлено. Взыскание задолженности в порядке судебно-приказного производства не представляется возможным, т.к. срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа был пропущен в связи с передачей ***, на основании приказа ФНС России № ЕД-7-12/18@ от ***, сальдо налогоплательщика для дальнейшей работы и направления документов от Межрайонной ИФНС России *** по *** в Межрайонную ИФНС России *** по ***, а также проводимыми мероприятиями по сбору документов подтверждающих задолженность, мероприятиями по уточнению исковых требований. Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания недоимки с ФИО1 в размере 385 руб., взыскать с ФИО1, ИНН <***>, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 385 руб.

Представитель административного истца МРИ ФНС России *** по *** в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он не получал квитанцию на уплату налога за 2014 год.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые субъектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

ФИО1 за 2014 год был начислен транспортный налог в сумме 385 руб., который до настоящего времени не оплачен (л.д.11).

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога в установленные сроки ФИО1 не выставлено.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В установленные законом сроки налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 не подавалось в связи с передачей *** на основании приказа ФНС России № ЕД-7-12/18@ от *** сальдо налогоплательщика для дальнейшей работы и направления документов от Межрайонной ИФНС России *** по *** в Межрайонную ИФНС России *** по ***, а также проводимыми мероприятиями по сбору документов подтверждающих задолженность, и мероприятиями по уточнению исковых требований.

Однако указанные административным истцом причины пропуска установленного срока, суд не признает уважительными, иных доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседании административным истцом не представлено.

С настоящим иском в суд о взыскании задолженности налоговый орган обратился лишь ***, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 ст.48 НК РФ.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

По смыслу вышеприведенных норм закона при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

Учитывая, что МРИ ФНС России *** по *** было известно о наличии задолженности ФИО1 с 2015 года, однако с иском в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 год налоговый орган обратился лишь ***, то есть с нарушением установленного законодательством срока, в судебно-приказном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась, доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседание административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России *** по *** без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При указанных выше обстоятельствах ходатайство истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, и отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по *** к ФИО1 (ИНН ***) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 385,00 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года

Решение31.10.2022