Решение по делу № 2-842/2023 от 15.03.2023.

Дело № 2-842/2023

73RS0001-01-2023-000202-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Чернохаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивированы следующим. С 24.11.2016 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По вопросу перерасчета страховой пенсии по старости она обратилась в ПФР с письменным обращением, в котором просила разъяснить механизм начисления ее страховой пенсии по старости, произвести доплату за «советский стаж», учесть ее индивидуальный коэффициент 1,8 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с доплатой за прошлый период, что было проигнорировано в письменном ответе ПФР.

Считает, что размер ее страховой пенсии рассчитан не верно, выплачивается в заниженном размере. Считает, что при расчете ее страховой пенсии по старости неправильно применено законодательство.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Период нахождения на учёте в центре занятости в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, считает, что тоже подлежит учёту в стаж для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию. Данный период не учтён в стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального Закона.

Просит признать неправомерным отказ ГУ-ОПФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части отказа в перерасчёте страховой пенсии по старости, учитывая в стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с доплатой за прошлый период.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась. В письменных возражениях на иск и дополнительных пояснениях указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При установлении пенсии период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ не был учтен по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета истицы. С заявлением об установлении пенсии справку, подтверждающую, что истица состояла на регистрационном учете в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ не представляла. ДД.ММ.ГГГГ Отделением был произведен перерасчет размера пенсии. В стаж был включен период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ Перерасчет пенсии был произведен с ДД.ММ.ГГГГ (с даты установления пенсии). После произведенного перерасчета размер пенсии ФИО1 не изменился. При установлении страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются два вида стажа: страховой стаж - при определении права на страховую пенсию и общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для определения размера пенсии. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях»). Продолжительность страхового стажа учитывается только для определения права на страховую пенсию. Размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина находится в прямой зависимости от общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного ИПК на дату установления пенсии. Сумма ИПК за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ определяется исходя из условного размера пенсии, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом продолжительности общего трудового стажа и отношения заработка гражданина до ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период, а также от суммы страховых взносов, начисленных работодателями на его заработную плату за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма ИПК после ДД.ММ.ГГГГ исчисляется исходя из начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов. Также, при исчислении размера пенсии учитываются такие социально значимые «нестраховые» периоды, как периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, за нетрудоспособными лицами и др. перечисленные в ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях». Период получения пособия по безработице является одним из таких «нестраховых» периодов. Частью 12 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях» определены суммы коэффициентов за «нестраховые» периоды имевшие место до 1 января 2015 года, однако, период получения пособия по безработице в нем не значится. В соответствии с п.1 ст.217 НК РФ пособия по безработице не подлежат налогообложению. Таким образом, за указанный период страховые взносы не начисляются и не уплачиваются. Период получения пособия важен для определения права на страховую пенсию.

Представитель третьего лица АО «НПФ Сбербанка» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного ответа следует, что ФИО1 обращалась в АО «НПФ Сбербанка» с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтённых на пенсионном счёте накопительной пенсии. На основании данного заявления Фондом был направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ. На основании обращения застрахованного лица и полученной информации от Пенсионного Фонда РФ, АО «НПФ Сбербанка» принял решение о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Таким образом застрахованному лицу была осуществлена выплата средств пенсионных накоплений в размере 3911,36 руб. и доплата инвестиционного дохода в размере 134,21 руб. ФИО1 является клиентом Фонда по обязательному пенсионному страхованию.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 1 ст.18 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчет размера страховой пенсии производится в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 произведен по выгодному для нее расчету, а именно по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 30 указанного закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб. 00 коп.).

По данным пенсионного дела для расчета пенсии истцу по состоянию на 31.12.2014 учены:

1) общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 22 года 1 мес. 17 дн. (стажевый коэффициент составляет 0,57 – 0,55 за требуемый стаж для женщин 20 лет и 0,02 за 2 года, отработанных сверх требуемого стража.

В общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 включены следующие периоды трудовой деятельности: с 05.10.1979 по 27.11.1981 (2 года 1 мес. 23 дн.), с 07.12.1981 по 31.01.1984 (2 года 1 мес. 25 дн.), с 01.02.1984 по 36.07.1984 (5 мес. 6 дн.), с 26.07.1984 по 25.09.1985 (1 год 2 мес.), с 27.09.1985 по 24.10.1988 (3 года 28 дн.), с 25.10.1988 по 31.12.1993 (5 лет 2 мес. 7 дн.), с 01.01.1994 по 01.02.1999 (5 лет 1 мес. 1 день), с 15.02.1999 по 31.12.2001 (2 года 10 мес. 17 дн.).

2) 11 полных лет работы в «советское» время до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 21% - базовые 10%, и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 31.01.1991);

3) среднемесячный заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13513,01 руб. Отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период, в размере 7702,38 руб. составляет 1,754.

4) страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату за периоды с ДД.ММ.ГГГГ и отраженные на индивидуальном лицевом счете, в сумме 432933,21 руб.

С учетом перечисленных показателей, размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ составляет 1142,96 руб.

Пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 157994,88 руб.

В связи с тем, что пенсионный капитал определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, он проиндексирован в соответствии с нормами пенсионного законодательства на все индексы, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ - 157994,88 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1065 х 1,101 х 1,083 = 887112,25 руб.

Сумму валоризации за «советский» стаж до ДД.ММ.ГГГГ: 887112,25 руб. х 21% = 186293,57 руб. Итого, ПК, исчисленный исходя из размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1073405,82 руб. (887112,25 руб. + 186293,57 руб.).

Кроме того, при исчислении пенсионного капитала учтена сумма страховых взносов за периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 432933,21 руб. Таким образом, пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равен 1506339,03 (1073405,82 руб. + 432933,21 руб.).

Условный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равен на ДД.ММ.ГГГГ равен 6606,75 руб. = 1506339,03 руб. / 228 мес.

Полученный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ИПК: 6606,75 руб.: 64,10 руб. = 103,069 ИПК, где 64,10 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ к страховой пенсии в твердом размере устанавливается фиксированная выплата - гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии.

По состоянию на дату установления пенсии ФИО1 размер фиксированной выплаты составил 4558,93 руб.

Таким образом, общая сумма пенсионных выплат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12541,17 руб., где 7982,24 руб. - страховая пенсия, 4558,93 руб. - фиксированная выплата.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 12 указанного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Пособие по безработице не облагается страховыми взносами (подпункт 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям <данные изъяты> ФИО1 состояла на учете в качестве безработной в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. За этот период получила социальную выплату в виде пособия по безработице в размере 24 989 руб. 96 коп. (л.д. 23).

Как указывает ответчик, при установлении пенсии период получения пособия по безработице с 21.06.2016 по 23.11.2016 не был учтен по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета истицы. С заявлением об установлении пенсии справку, подтверждающую, что истица состояла на регистрационном учете в качестве безработного в период с 21.06.2016 по 23.11.2016 не представляла.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был произведен перерасчет размера пенсии ФИО1

В стаж был включен период получения пособия по безработице с 21.06.2016 по 23.11.2016. Перерасчет пенсии был произведен с ДД.ММ.ГГГГ (с даты установления пенсии). После произведенного перерасчета размер пенсии ФИО1 не изменился.

Проверив расчет пенсии ФИО1, произведенной ответчиком, суд соглашается с размером пенсии, установленным ответчиком, поскольку данный расчет произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.

Таким образом, оценив в совокупности требования законодательства, а также установленные обстоятельства, поскольку на размер пенсии истца период по безработице с 21.06.2016 по 23.11.2016 повлиять не может, т.к. в этот период страховые взносы не начислялись и не уплачивались, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1, не имеется.

В связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023.