Дело № 2-287/2022
УИД 29RS0011-01-2022-000353-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2022 года с. Красноборск
Красноборский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Гарбуз С.В.
при секретаре Игнат О.В.,
с участием истца ФИО1, её представителя Беляковой В..Н., представителя ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО4, третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о признании права на предоставление жилого помещения на условиях заключения отдельного договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Красноборский муниципальный район» о признании права на предоставление жилого помещения на условиях заключения отдельного договора социального найма.
В обоснование иска указано, что в период времени с 1995 по 2002 она состояла в браке с ФИО6 В период брака ФИО6 на состав семьи: ФИО6, она (истец) и двое детей от первого брака (******) был выдан ордер на , расположенную в в .
В браке с ФИО6 у них родилась дочь ФИО2, __.__.______г. года рождения. В последующем отношения между истцом и ФИО6 ухудшились на фоне злоупотребления последним спиртным и противоправного поведения, допускаемого последним как по отношению к истцу, так и по отношению к её детям, в связи с чем, брак между ними был расторгнут.
В связи с тем, что после расторжения брака проживать в одном жилом помещении с ФИО6 ей с детьми стало небезопасно, в 2002 году она обратилась в Красноборский районный суд с требованием о выселении ФИО6 из жилого помещения. В рамках рассмотрения указанного дела ФИО6 были заявлены встречные исковые требования о разделе жилой площади. Решением Красноборского районного суда от 22.08.2002 удовлетворены исковые требования ФИО6, произведен раздел жилой площади , расположенной по указанному выше адресу, следующим образом: за ФИО6 закреплена изолированная комната площадью 10,9 кв.м., а за истцом (ФИО1) и детьми закреплены две смежные жилые комнаты, общая площадь которых составила 27,3 кв.м. В резолютивной части решения суд на Красноборское МУП ЖКХ возложил обязанность заключить отдельный договор социального найма с открытием на его имя отдельного лицевого счета.
В решении суда отражено, что закрепляемая за ФИО6 жилая комната соответствует требованиям ст. 52 ЖК РСФСР и позволяет заключить отдельный договор социального найма. Таким образом, данным судебным решением, суд фактически произвел раздел квартиры, данное решение явилось правовым основанием для заключения с каждым из них (ФИО6 и ФИО1) отдельного договора социального найма. На дату вынесения судебного решения статья 52 ЖК РСФСР предусматривала возможность заключения договора социального найма на изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
После вынесения указанного судебного решения, как с ФИО1, так и с ФИО6 были заключены отдельные договоры социального найма жилого помещения. Так, из содержания договора социального найма от 30.08.2002, заключенного между ФИО1 и МУП ЖКХ следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат (площадь комнат составляет 27,3 кв.м.), расположенных в . Аналогичного содержания договоры социального найма заключались с ней 01.11.2004 (с МП «Теплоснаб»), 01.11.2006 (с. МП «Наш дом») и 01.09.2010 (с МУП «Алексеевское». В последующих договорах социального найма было уточнено, что общая площадь жилого помещения, предоставленного ей на условиях социального найма, составляет 34,55 кв.м.
После вынесения судом решения от 22.08.2002 она несет бремя расходов и содержания именно за две жилые комнаты и за места общего пользования, общая площадь которых составляет 34,55 кв.м. Кроме того, ею заключен отдельный договор энергоснабжения в отношении тех жилых помещений, которые находятся в её фактическом пользовании. С 2002 года при внесении платы за найм, за коммунальные услуги, платы за содержание общего имущества дома на её имя открывается отдельный лицевой счет и плата начисляется исходя из общей площади 34,55 кв.м.
ФИО6 проживает в жилой комнате площадью 10,9 кв.м. В их совместном пользовании находятся места общего пользования: кухня, коридор и санузел. Однако кухней она фактически не пользуется, так как ФИО6 кухня приведена в антисанитарное состояние и последний не принимает никаких мер, направленных на поддержание кухни в состоянии, позволяющем приготовить пищу и осуществлять её приём. Кроме того ФИО9 по отношению к ней создал условия, исключающие возможность использования ею кухни по её прямому назначению.
Квартира № *** в в является муниципальной собственностью, кадастровый № *** и представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на втором этаже деревянного 12-ти квартирного жилого дома. квартиры составляет 52,7 кв.м., таким образом, в пользовании ФИО6 находится жилое помещение, общей площадью 18,15 кв.м. (52,7кв.м.-34,55кв.м.). Квартира подключена к системе центрального отопления, без услуг по водоснабжению и водоотведению.
В 2013 году дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящий период времени администрацией МО «Красноборский муниципальный район» проводятся мероприятия по расселению данного дома. С целью установить будет ли ей, в рамках программы расселения предоставлено жилое помещение на условиях заключения отдельного договора социального найма, она обратилась в администрацию района с соответствующим заявлением. Из содержания ответа администрации от 12.04.2022 № 01.1-18/124, следует, что квартира, в которой проживает она и ФИО6 в собственность МО «Красноборский муниципальный район» принята как единый объект недвижимости на основании решения Красноборского районного суда Архангельской области от 16.03.2006.
На основании этого ответчик делает вывод об отсутствии правовых оснований для предоставления ей и ФИО6 раздельных жилых помещений. Из содержания ответа следует, что в рамках расселения ей и ФИО6 не исключена возможность предоставления одного жилого помещения, общая площадь которого будет не менее общей площади , подлежащей расселению.
То обстоятельство, что , расположенная по указанному адресу, в реестр муниципального имущества МО «Красноборский муниципальный район» внесена в качестве единого объекта недвижимости, не может являться обстоятельством, ухудшающим её жилищные права и законные интересы. Из содержания выписки следует, что право муниципальной собственности на квартиру было зарегистрировано в ЕГРН 14.02.2022. В ответе от 12.04.2022 ответчик указывает, что в муниципальный реестр квартира внесена на основании решения Красноборского районного суда от 16.03.2006, в то же время 04.03.2020 администрацией МО «Красноборский муниципальный район» с ней был заключен договор социального найма № ***, по условиям которого установлен и подтвержден факт нахождения в её пользовании «изолированного жилого помещения в виде квартиры общей площадью 34,55 кв.м., по адресу: ». В качестве члена семьи нанимателя указана её дочь ФИО5
В квитанциях за найм жилого помещения, выставляемых на оплату в 2020 году, администрацией района в отношении неё указан адрес жилого помещения: .
В настоящий период времени расселение жилого дома осуществляется в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области №153-пп от 26.03.2019. Государственным заказчиком указанной программы является министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области.
В разделе 6 программы предусматривается, что переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину – нанимателю и членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.
При реализации мероприятий Программы в муниципальном образовании, жилые помещения, построенные и (или) приобретенные путем заключения государственных контрактов на строительство и (или) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, построенных на территории Архангельской области, в дальнейшем передаются в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования для расселения домов, включенных в перечень аварийных домов на территории данного муниципального образования, планируемых к расселению в рамках Программы.
В рамках реализации Программы органы местного самоуправления муниципального образования, участвующие в Программе, устанавливают очередность переселения граждан, снос аварийного дома.
В силу положений жилищного законодательства, заключение договоров социального найма с нанимателями жилых помещений, подлежащих расселению, относится к компетенции ответчика.
Полагает, что приведенные выше правовые нормы указывают на наличие у неё правовых оснований требовать от администрации МО «Красноборский муниципальный район» предоставить ей, в рамках реализации программы расселения аварийного жилья, изолированного жилого помещения, на условиях заключения с ней отдельного договора социального найма.
Просит суд признать за ней право на получение изолированного жилого помещения, общей площадью не менее 34,55 кв.м., на состав семьи два человека (она и дочь ФИО5) на условиях заключения с ней отдельного договора социального найма, в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области №153-пп от 26.03.2019.
Определением суда от 09.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Архангельской области, Госудасртвенная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, администрация сельского поселения «Алексеевское» Красноборского муниципального района Архангельской области.
Истец ФИО1, её представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик представитель администрации ФИО4 высказала возражения относительно заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Квартира № ***, расположенная по адресу: , была предоставлена ФИО6 на семью, состоящую из четырех человек в силу постановления администрации МО «Красноборский муниципальный район» от 20.07.1995. Вместе с ФИО6 с 1995 в указанной квартире проживали члены его семьи: жена ФИО1, две её дочери ФИО7 и ФИО8, а с 1997 года и их общий ребенок ФИО5
Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 22.08.2002 по делу №2-99 жилая площадь разделена и за ФИО6 закреплена изолированная комната площадью 10,9 кв.м., за ФИО1 с детьми – две смежные комнаты общей площадью 27,3 кв.м. Суд обязал Красноборское МУП ЖКХ заключить с ФИО6 отдельный договор найма жилого помещения и открыть на его имя лицевой счет на комнату площадью 10,9 кв.м.
Распоряжением администрации МО «Алексеевское» от 08.07.2013 № 92-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.02.2020 жилое помещение – квартира трехкомнатная, кадастровый № ***, площадью 52,7 кв.м., адрес: принадлежит на праве собственности МО «Красноборский муниципальный район».
Указанное жилое помещение, как единый объект недвижимости принято в собственность МО «Красноборский муниципальный район» на основании решения Красноборского районного суда Архангельской области по делу № 2-11/2006 от 25.01.2006, вступившего в законную силу 16.03.2006, о чём в ЕГРН внесена запись № *** от 14.02.2020.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения № *** от __.__.______г. администрацией МО «Красноборский муниципальный район» ФИО6 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, площадью 18,15 кв.м. по адресу: , для проживания в нем. В свою очередь договором социального найма жилого помещения № 5 от 04.03.2020 для проживания ФИО1 и членам её семьи передано жилое помещение площадью 34,55 кв.м., расположенное в этой же квартире.
Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Согласно экспертному мнению Правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области основания для предоставления ФИО1 и ФИО6 жилых помещений в виде раздельных квартир в рамках реализации Программы отсутствуют в виду следующего.
В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с которым утверждена Программа, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 29 раздела VI Программы переселение граждан осуществляется путем предоставления выселенному из жилого помещения гражданину – нанимателю и членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.
При переселении граждан из комнат в коммунальной квартире следует руководствоваться статьёй 89 ЖК РФ, в соответствии с которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответственного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из такого числа комнат, в коммунальной квартире.
В письме государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 20 июня 2019 года № ВТ-07/1028 указано, что в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 2018 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2018 года отмечено, что положение статьи 89 ЖК РФ не исключают возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемого жилому помещению. Для расселения жилых помещений, являющихся коммунальными квартирами, муниципальное образование вправе приобрести жилые помещения большей площади, чем ранее занимали граждане, в том числе путем расходования средств Фонда, однако, при условии, что у муниципального образования отсутствует возможность предоставить жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым.
При данных обстоятельствах необходимо установить, является ли жилое помещение, предоставленное ФИО1 и ФИО6 по договорам социального найма, коммунальной квартирой, для расселения которой могут быть израсходованы средства Фонда.
Жилищное законодательство не закрепляет определения коммунальной квартиры.
Жилое помещение, предоставляемое ФИО1 и ФИО6, в реестр муниципальной собственности включено как единый объект недвижимости.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации речь идёт о едином объекте недвижимости, расселяемом в рамках Программы. В связи с чем, оснований для предоставления указанным гражданам раздельных жилых помещений в рамках Программы не имеется.
Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО1, ФИО6 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, расположенных на территории муниципального образования «Красноборский муниципальный район», не состоят.
Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области участия в судебном заседании не принял, о дате, времени и месте его проведения извещен. В направленном в суд отзыве министр ТЭК и ЖКХ АО указал следующее.
Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», в рамках которой предусмотрена реализация мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными в связи с физическим износом.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: , на основании распоряжения администрации муниципального образования «Алексеевское» от 08.07.2013 № 92р признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по расселению указанного дома предусмотрены в рамках реализации программы переселения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ссылаясь на ст. 86 и 89 ЖК РФ а так же разъяснения ВС РФ содержащиеся в п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указали, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя министерства, возражений относительно исковых требований не высказал.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала.
Третьи лица ФИО6, представители Министерства финансов Архангельской области, Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, администрации сельского поселения «Алексеевское» Красноборского муниципального района Архангельской области участия в судебном заседании не приняли, о дате, времени и месте его проведения извещены. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.
Выслушав истца, её представителя третье лицо ФИО5, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе таково дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В силу ч. 2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Архангельской области 26 марта 2019 года № 153-пп утверждена Адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее постановление от 26 марта 2019 года № 153-пп).
Данная программа разработана для достижения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, под которым понимается осуществление в отчетном периоде (с 2019 по 2024 годы) расселения в объеме, превышающем объем жилья, признаваемого в данный период аварийным.
Судом установлено, что с 1995 года по 2002 год истица ФИО1 состояла в браке с третьим лицом ФИО6 В период брака (27.07.1995) ФИО6 на состав семьи: ФИО6, ФИО1 (истец) и двое детей ФИО1 от первого брака (***) был выдан ордер на , расположенную в в . В период брака у ФИО10 21.04.1997 родилась дочь ФИО2 (третье лицо по делу). В последующем брак был расторгнут.
Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 22.08.2002 по делу №2-99/2002, вступившим в законную силу, разделена жилая площадь , расположенная по адресу: , путем закрепления за ФИО6 изолированной комнаты площадью 10,9 кв.м., за ФИО1 с детьми – две смежные комнаты, общей площадью 27,3 кв.м. На Красноборское МУП ЖКХ возложена обязанность заключить с ФИО6 отдельный договор найма жилого помещения и открыть на его имя лицевой счёт на комнату размером 10,9 кв.м.
С ФИО1, и с ФИО6 были заключены отдельные договоры социального найма жилого помещения.
Из содержания договора социального найма от 30.08.2002, заключенного между ФИО1 и МУП ЖКХ следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат (площадь комнат составляет 27,3 кв.м.), расположенных в .
Аналогичного содержания договоры социального найма заключались с ней 01.11.2004 (с МП «Теплоснаб»), 01.11.2006 (с. МП «Наш дом») и 01.09.2010 (с МУП «Алексеевское». В последующих договорах социального найма было уточнено, что общая площадь жилого помещения, предоставленного ей на условиях социального найма, составляет 34,55 кв.м.
Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 25.01.2006 по делу №2-11/2006, вступившим в законную силу, договор передачи , заключенный 30 августа 2005 года между исполняющим обязанности председателя комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «» и ФИО6, признан недействительным.
Квартира № *** передана в муниципальную собственность муниципального образования «».
Указанное решение состоялось в связи с тем, что судом были установлены допущенные при приватизации квартиры нарушения закона, а именно по той причине, что ФИО6 приватизировал всю квартиру единолично, лишив таким образом права на приватизацию свою бывшую супругу и совместную дочь.
По результатам рассмотрения дела квартира была возвращена в собственности муниципального района как единый объект недвижимости.
Квартира № *** в в является муниципальной собственностью, кадастровый № *** и представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на втором этаже деревянного 12-ти квартирного жилого дома. Квартира подключена к системе центрального отопления, без услуг по водоснабжению и водоотведению.
Общая площадь квартиры составляет 52,7 кв.м., таким образом, после вынесения судом решения от 22.08.2002 в пользовании третьего лица ФИО6 находится жилое помещение, общей площадью 18,15 кв.м. (52,7кв.м.-34,55кв.м.), а истицы и третьего лица ФИО5 - 34,55кв.м.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: , на основании распоряжения администрации муниципального образования «Алексеевское» от 08.07.2013 № 92р признан аварийным и подлежащим сносу.
Данный многоквартирный дом включен в Перечень многоквартирных домов адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», в рамках которой предусмотрена реализация мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными в связи с физическим износом.
Судом установлено, что истец ФИО1 и третье лицо по делу ФИО6 являются лицами, совместно проживающими в в , однако, совместное хозяйство не ведут, проживают отдельными семьями, родственными отношениями не объединены. Как истица, так и третье лицо ФИО6 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по иному основанию, чем непригодность жилого помещения не состоят.
Предоставление жилого помещения на основании статьи 86 ЖК РФ носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 2018 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2018 года разъяснено, что положение статьи 89 ЖК РФ не исключают возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемого жилому помещению. Для расселения жилых помещений, являющихся коммунальными квартирами, муниципальное образование вправе приобрести жилые помещения большей площади, чем ранее занимали граждане, в том числе путем расходования средств Фонда, однако, при условии, что у муниципального образования отсутствует возможность предоставить жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым.
Проживание сторон разными семьями в данном случае фактически не влечет для сторон, каких-либо правовых последствий, а также не является основанием для предоставления им отдельных жилых помещений, как и проживание в одном жилом помещении нескольких семей не является основанием для предоставления разных жилых помещений в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Предоставление жилого помещения в связи со сносом дома и переселением является действиями по предоставлению жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует сторонам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с предыдущими условиями проживания в жилом помещении, занимаемом сторонами. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность администрации предлагать лицам, отселяемым из аварийного дома, проживающим разными семьями и ведущими раздельное хозяйство, отдельных жилых помещений лицам, так как переселение в связи с признанием дома аварийным не является улучшением жилищных условий по количественным показателям, а является сохранением как минимума имеющейся обеспеченности граждан жильем.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о признании за ней права на получение изолированного жилого помещения, общей площади не менее 34,55 кв. м на состав семьи два человека (она и ее дочь ФИО5) на условиях заключения с ней отдельного договора социального найма в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Гарбуз
Верно:
Судья С.В. Гарбуз