УИД 45RS0026-01-2025-012103-37

Дело № 2-8784/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 10 ноября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой И.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Багыевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, о признании действий противоправными,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, о признании действий противоправными.

В обоснование иска указано, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли, соответственно является субъектом Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей). Индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению в торговой точке, расположенной по адресу: 641230, <данные изъяты>. На основании ч.1 ст.74 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Лебяжьевским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом 01.06.2025 г. по 23.06.2025 г. совершена 41 операция оборота товара (упакованной воды) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга. В частности, 22.06.2025 13:30 по МСК в торговом объекте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, совершена без проверки кода маркировки розничная продажа упакованной воды - Природная питьевая вода 1,3л «Свежесть в каждой капле» газированная, изготовитель ООО «Зауральские напитки» (код маркировки товара 0104603744572015215rVq!)i-s"ilX, чек продажи № 43377380440800831506482) на сумму 67 руб. и другие продажи упакованной воды с отклонением разрешительного режима. Следовательно, осуществляя розничную продажу молочной продукцию без проверки кода маркировки, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушает права потребителей на информацию о товаре, а также на его безопасность. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период 01.06.2025 г. по 23.06.2025 г. совершена 41 операция оборота товара (упакованной воды) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предостережение. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 меры по устранению выявленных нарушений не приняты, это подтверждается данными в ГИС МТ. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не проявляет должного внимания и осмотрительности при реализации товара, осуществляя розничную продажу маркированного товара с нарушением требований действующего законодательства - без проверки кода маркировки.

Просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) связанные с оборотом продукции без проверки кода маркировки и обязать прекратить эти противоправные действия; обязать ответчика ФИО1 довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговой точке, расположенной по адресу: 641230, <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности – торговля розничная прочая в в неспециализированных магазинах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Управление Роспотребнадзора по Курганской области является государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. На основании п. 2 ст. 40 Закона о защите прав потребителей государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

23.06.2025 г. Лебяжьевским территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Курганской области проведена внеплановая проверка деятельности ИП ФИО1

По результатам проверки выявлены следующие нарушения: в период с 01.06.2025 г. по 23.06.2025 г. совершена 41 операция оборота товара (упакованной воды) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга. В частности, 22.06.2025 13:30 по МСК в торговом объекте, расположенном по адресу: <данные изъяты> совершена без проверки кода маркировки розничная продажа упакованной воды - Природная питьевая вода 1,3л «Свежесть в каждой капле» газированная, изготовитель ООО «Зауральские напитки» (код маркировки товара 0104603744572015215rVq!)i-s"ilX, чек продажи № 43377380440800831506482) на сумму 67 руб. и другие продажи упакованной воды с отклонением разрешительного режима.

Выявленные нарушения зафиксированы контролирующим органом в акте проверки от 23.06.2025 г. № 011-1/35.

В ходе рассмотрения дела данных об устранении ИП ФИО1 выявленных нарушений не установлено, таких доказательств ответчиком вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 9 Постановление Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Постановление Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944) продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 установлено, что проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (пункт 14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944).

С 1 сентября 2024 года на основании постановления Правительства № 1944 от 21.11.2023 г. продавцы упакованной воды обязаны соблюдать разрешительный режим «перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена». Перед каждой продажей товара (упакованной воды) продавец обязан осуществлять проверку кода маркировки онлайн.

Разрешительный режим продажи маркированных товаров введен для того, чтобы нелегальные и просроченные товары не попали потребителю. Если код товара не прошел проверку - продажа товара запрещена. При проверке кода маркировке на кассе появляется уведомление о запрете продажи маркированных товаров в следующих случаях: при отсутствии в системе «Честный знак» информации о коде маркировки; при отсутствии информации о нанесении кода маркировки на товар или о вводе в оборот; при наличии информации о том, что товар с данным кодом маркировки ранее уже был выведен из оборота; при попытке продать товар с истекшим сроком годности.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как следует из ст.43 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара: продажа продукции без проверки кода маркировки, учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Абзацем 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда в месте, отведенном для размещения информации для потребителей магазине, расположенном по адресу 641230, <данные изъяты>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) в отношении неопределенного круга лиц, связанные с оборотом продукции без проверки кода маркировки в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: <данные изъяты>;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) принять меры к прекращению оборота продукции без проверки кода маркировки в магазине адресу: <данные изъяты>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда в месте, отведенном для размещения информации до потребителей в магазине по адресу <данные изъяты> 9, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Суханова