Решение по делу № 2А-3144/2022 от 20.12.2022 | Троицкий городской суд (Челябинская область)

УИД № 74 RS0049-01-2022-005392-39

Дело №2а-3144/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ж.

при секретаре Спиридоновой Д.О.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений.

В обоснование искового заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 13.03.2014 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

05.12.2017 ФИО2 освобожден условно-досрочно по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 24.11.2017.

24.12.2019 решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов; запрет выезда за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с 20 марта 2020 г. до 20 марта 2023 г.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК составляет восемь лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 05 декабря 2025 г.

Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Просит продлить срок административного надзора до 20 сентября 2023 г. и установить следующие дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 24 декабря 2019 г. : обязать явкой четыре раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 : 00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО3 исковые требования поддержал. Пояснил, что ФИО2 были совершены административные правонарушения выразившиеся в невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а именно, в момент проверки, осуществляемой сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области после 23-00 час., дверь жилого помещения ответчик не открыл.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что не открыл дверь квартиры, т.к. не слышал стука или звонка, возможно спал. Подписи в протоколах об административных правонарушениях и в постановлениях о привлечении к административной ответственности ему не принадлежат, в связи с чем, он не может считаться лицом, привлекавшимся к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд решил следующее.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 13.03.2014 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 16.05.2014 приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 13.03.2014 в отношении ФИО2 изменен: исключено указание о признании в качестве смягчающего наказание обстоятельство - способствование расследованию преступления; по ч. 1 ст. 111 УК РФ назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок четыре года шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима ( л.д.6-10).

24.12.2019 решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов; запрета выезда за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, 29.01.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (дата совершения правонарушения 13.01.2022) (л.д.13,13-оборот);

07.11.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (дата совершения правонарушения 25.09.2022) (л.д.14,14-оборот);

При этом, по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, на него поступали жалобы со стороны соседей, отношения с соседями не поддерживает, употребляет спиртные напитки. По характеру скрытный ( л.д.17).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора до 20 сентября 2023 г. и установить дополнительные ограничения в виде : обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что он не привлекался к административной ответственности, поскольку постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, ФИО2 постановления не обжаловались, в том числе и по тому основанию, что подписи в протоколах и постановлениях ему не принадлежат. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что не намерен обжаловать указанные постановления.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен УУП МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области ФИО4, осуществляющий административный надзор за ответчиком, который показал суду, что подписи в протоколах и в постановлениях принадлежат ФИО2, данные подписи поставлены ответчиком в день составления протоколов об административном правонарушении и вынесения постановлений. Каждый раз ФИО2 расписывается по-разному.

Суд доверяет показаниям свидетеля, они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются регистрационным листом, из которого следует, что 07.11.2022 ФИО2 являлся к ФИО4 для регистрации.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением Троицкого городского суда Челябинской области от 24 декабря 2019 г., до 20 сентября 2023 г.

Установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.