Решение по делу № 2А-2494/2023 от 04.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Дело № 2а-2494/2023

УИД: 50RS0016-01-2023-002579-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Королев Московской области

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.Б.,

при секретаре Лобовой ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2494/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО7, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, выразившееся в ненаправлении должнику ФИО2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., признать незаконным ми отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству №, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг по составлению административного искового заявления в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Королевского городского суда Московской области с административного истца в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание супруги до достижения ФИО2 полуторалетнего возраста в твердой денежной сумме в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного постановлением Правительства от 26.01.2021 года №36/3 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2021 год», что составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в соответствующем субъекте по месту жительства лица, получающего алименты. С марта 2022 года по исполнительному производству № ежемесячно производятся удержания алиментов в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что постановление о возбуждении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере ДД.ММ.ГГГГ., он не получал. Истец получил постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, из содержания которого узнал о наличии иных постановлений, в связи с чем считает свои права нарушенными и обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 218, 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом/ в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 7 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 10 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ (пункт 1); исполнительного документа (пункт 2); постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (пункт 3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Королевского городского суда Московской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2 в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание супруги до достижения ФИО2 полуторалетнего возраста в твердой денежной сумме в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного постановлением Правительства от 26.01.2021 года №36/3 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2021 год», что составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в соответствующем субъекте по месту жительства лица, получающего алименты.

Ответчиками в материалы дела представлены копии исполнительных производств № и №.

ДД.ММ.ГГГГ в Королевском ГОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание супруги до достижения ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., полуторалетнего возраста в размере одного прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ФИО8

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отправлялось должнику должным образом, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства.

Одновременно, с возбуждением исполнительного производства на основании предоставленной информацией взыскателем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (ООО «Элком»)

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Расчет произведен за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом перечисленных денежных средств с места работы должника, Сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составила 36 <данные изъяты> Постановление о расчете задолженности направлялось сторонам ИП., согласно уведомлении должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., путем извещении в личном кабинете, через единый портал Госуслуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительском сборе на сумму <данные изъяты>., в соответствии ст. 6, ст. 12, ст. 14, 112 ФЗ от 02.10.2007 «229-ФЗ Об исполнительном производстве»

Причинами данного процессуального решения послужила, неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно в течение суток с момента получении документа, так как исполнительный документ по взысканию алиментов подлежит немедленному исполнению, кроме того подтверждающих уважительных причин судебному приставу-исполнителю должник не предоставил.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что вся сумма по взысканию алиментов на содержание супруги были исполнены в полном объеме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в соответствии ст. 6, ст. 14, подп. 9 п. 2 ст.43, ст.44, ст.45 ФЗ от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве», а взыскание исполнительского сбора вынесено в отдельное исполнительное производство с присвоением № в размере взыскания <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, согласно постановлению о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ долг составил <данные изъяты>., соответственно исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Сумма исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., была технической ошибкой, которая была устранена в соответствии с постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма сбора изменена на сумму <данные изъяты>.

Должник ФИО2 был уведомлен надлежащим образом о задолженности по алиментам, долг не был погашен в установленный для добровольного исполнения, а именно в течение суток с момента получении документа, так как исполнительный документ по взысканию алиментов подлежит немедленному исполнению, а так же постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ не было оспорено в суде в десятидневный срок, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 218, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП по Московской области ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б. Родина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Б. Родина