Решение по делу № 2-187/2024 от 15.01.2025

Дело № 2-19/2025 (2-187/2024)

УИД: 49RS0009-01-2024-000420-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ягодное 15 января 2025 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Мочалкиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Ягодное в помещении Ягоднинского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Магаданской области» к К. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки безработного в период общественных работ,

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Магаданской области» (далее по тексту – ГКУ ЦЗН Магаданской области) обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику К. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки безработного в период общественных работ.

В обоснование заявленных требований указано, что "дата" ответчик обратилась в ГКУ ЦЗН Магаданской области, расположенное в <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от "дата".

"дата" истцом принято решение о признании ответчика безработной с "дата" и назначена выплата пособия по безработице.

Затем ответчик неоднократно снималась с регистрационного учета в качестве безработной и ставилась на него, в связи с чем ответчику производились выплаты пособия по безработице и материальной поддержки.

По данным пенсионного фонда России в периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" зафиксированы периоды трудовой деятельности ответчика, совпадающие с периодом постановки гражданина на учет в качестве безработного и периодами выплаты материальной поддержки безработного в период общественных работ.

Таким образом, ответчик незаконно получила суммы пособия по безработице и материальной поддержки в общем размере 174744 рубля 06 копеек, из которых ответчик добровольно оплатила 105000 рублей.

В настоящее время сумма невозвращенной задолженности составляет 69744 рубля 06 копеек, которую истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена по адресу регистрации, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда по истечении срока хранения.

Судом на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (пункт 4 статьи 10 ГК РФ).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из п. 1 ст. 1064 ГК РФ следует, что причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», действовавшего в период сложившихся спорных правоотношений (далее - Закон о занятости), признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно статье 2 Закона о занятости занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 35 Закона о занятости выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае, в том числе, признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Абзацем Закона о занятости определено, что безработными не могут быть признаны граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняют работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг

В силу пункта 1 статьи 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о занятости установлено, что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 31 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата" ответчик обратилась в ГКУ ЦЗН Магаданской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом истца от "дата" № ответчик признан безработной с "дата" и ей назначена выплата пособия по безработице с установлением периода выплаты пособия по безработице 3 месяца с "дата" по "дата" в размере 2550 рублей 00 копеек.

Приказом № от "дата" ответчик снята с регистрационного учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона о занятости населения. Приказом от "дата" №Д10/1908 указанный приказ был отменен.

Приказом истца № от "дата" ответчику назначена материальная поддержка безработного в период общественных работ с "дата" по "дата" в размере 5100 рублей.

Приказом истца № от "дата" ответчику установлена выплата в период оплачиваемых общественных работ с "дата" по "дата" в размере 5100 рублей.

"дата" на основании приказа № об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах ответчику установлена выплата в размере 5100 рублей за период с "дата" по "дата". "дата" вынесен приказ № об изменении продолжительности периода выплаты материальной поддержки, ее размере и сроках выплаты. В указанном приказе срок выплаты изменен с "дата" по "дата". Приказом от "дата" № об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах ответчику отказано в оказании материальной поддержки в связи с тем, что длительность работ меньше длительности выплаты материальной поддержки.

Приказом ГКУ ЦЗН по Магаданской области № от "дата" с "дата" в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона о занятости населения. В этот же день приказом № ответчику назначена материальная поддержка с "дата" по "дата".

"дата" К. на основании приказа № признана безработной и ей назначено пособие по безработице в размере 20621 рубль на период с "дата" по "дата" и 8500 рублей на период с "дата" по "дата".

Приказом истца от "дата", "дата", "дата", "дата", "дата", "дата" ответчику оказана материальная поддержка на периода с "дата" по "дата", с "дата"1 года по "дата", с "дата" по "дата", со "дата" по "дата".

"дата" приказом № ответчика снята с учета в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

"дата" К. на основании приказа № признана безработной и ей назначено пособие в размере 2550 рублей за период с "дата" по "дата".

"дата" приказом № ответчику назначена материальная поддержка в период участия в оплачиваемых общественных работах в размере 7650 на период с "дата" по "дата".

"дата" приказом № ответчику оказана материальная поддержка в период участия в оплачиваемых общественных работах в размере 7650 рублей на период с "дата" по "дата".

"дата" и "дата" истец направил запрос через систему межведомственного электронного взаимодействия о фактах трудовой деятельности К.

В дальнейшем в адрес ГКУ ЦЗН Магаданской области поступили сведения о дополнительном соглашении об изменении трудового договора от "дата" №, в соответствии с которым данный договор заключен на неопределенный срок.

Приказом № от "дата" выплата пособия ответчику за период с "дата" по "дата" отменена.

Приказом № от "дата" отменен приказ от "дата" №.

Приказом № от "дата" К. снята с учета с "дата" в связи с попыткой получения либо получением пособия обманны путем.

Приказом истца № от "дата" ответчик снята с учета и ей прекращена выплата пособия.

Приказом № от "дата" отменен приказ от "дата" №.

Также истцом отменены приказы от "дата" №А13/2008, приказ от "дата" №.

Согласно представленного истцом расчета, сумма задолженности за период с "дата" по "дата" составляет 9706 рублей 45 копеек; за период с "дата" по "дата" в размере 144407 рублей 28 копеек; за период с "дата" по "дата" в размере 20630 рублей 28 копеек. Общая сумма задолженности составила 174744 рубля 06 копеек.

Ответчик "дата" была уведомлена о наличии у нее задолженности, в связи с чем частично в сумме 105000 рублей погасила имеющуюся у нее задолженность. Остаток задолженности составляет 69744 рубля 06 копеек.

Проверив указанную сумму необоснованно полученного ответчиком пособия по безработице, суд находит её верной, сомнений не вызывающей.

Таким образом, судом установлено, что К. являющаяся в периоды в периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" трудоустроенной и одновременно получателем пособия по безработице и материальной поддержки, право на получение чего не имела, однако недобросовестно продолжала его получать, не сообщив о факте трудоустройства в ГКУ ЦЗН Магаданской области.

В этой связи суд находит исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Магаданской области» к К. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки безработного в период общественных работ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Учитывая, что судом принято решение об удовлетворении исковых требований, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Магаданской области» к К. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки безработного в период общественных работ удовлетворить.

Взыскать с К. (паспорт серия №, выдан ТП ОФМС России по <адрес> "дата") в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Магаданской области» (ОГРН <***>) сумму незаконно полученных бюджетных средств в виде пособия по безработице и материальной поддержки безработного в период общественных работ за периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в размере 69 744 рублей 06 копеек, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек, а всего взыскать 73 744 (семьдесят три тысячи семьсот сорок четыре) рубля 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день составления мотивированного решения суда "дата".

Председательствующий (подпись) А.П. Мочалкина