Решение по делу № 2А-1939/2025 от 21.02.2025 - о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия.

Решение принято в окончательной форме 21.02.2025 г.

№ 2а-1939/25

УИД 50RS0035-01-2025-000723-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия, в котором просил признать бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № от 16.12.2024 г. в отношении должника АО «Дикси Юг» в установленный законом срок; признать незаконным бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в неисполнении требования, указанного в заявлении о возбуждении исполнительного производства о наложении ареста на имущество должника АО «Дикси Юг» в установленный законом срок; возложить на Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность принять меры к возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ВС № от 16.12.2024 г. в отношении должника АО «Дикси Юг» в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу; обязании сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.12.2024 г. в Подольский РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, полученное адресатом 24.12.2024г. Однако по состоянию на 10.01.2025 г. исполнительное производство возбуждено не было. Бездействие Подольского РОСП по невозбуждению исполнительного производства в установленный срок административный истец находит незаконным и необоснованным, нарушающим права взыскателя. Указанное повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представители административных ответчиков Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель заинтересованного лица АО «Дикси Юг» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч.9 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2024 г. Подольским РОСП получено заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от 16.12.2024 г., что подтверждается отчетом АО «Почта России» (л.д. 26).

Заявление о возбуждении исполнительного производства также содержит ходатайство о наложении ареста на имущество должника; установлении для должника ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229 «Об исполнительном производстве».

05.02.2025 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника АО «Дикси Юг» на основании исполнительного листа ВС № о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства не содержит сведения об отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника.

Также в материалы дела не представлено постановление по результатам рассмотрения ходатайства о наложении ареста на имущество должника, заявленного взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, рассмотренное в срок, установленный ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № от 16.12.2024 г. в отношении должника АО «Дикси Юг» в установленный законом срок, поскольку исполнительный документ был получен Подольским РОСП 24.12.2024 г., а исполнительное производство возбуждено лишь 05.02.2025 г., то есть с нарушением сроков, установленных ч.ч.7,8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, поскольку судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ФИО7 постановление о наложении ареста на имущество должника либо об отказе в удовлетворении указанного ходатайства не выносилось, доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет административные исковые требования о признании незаконным бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в неисполнении требования, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства о наложении ареста на имущество должника АО «Дикси Юг» в установленный законом срок, и обязывает рассмотреть ходатайство взыскателя ФИО2 о наложении ареста на имущество должника.

Вместе с тем, административные исковые требования о возложении на Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области обязанности принять меры к возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ВС № от 16.12.2024 г. в отношении должника АО «Дикси Юг» в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу удовлетворении не подлежат, поскольку на дату вынесения решения исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа возбуждено.

Также не подлежат удовлетворению административные исковые требования об обязании административных ответчиков сообщить об исполнении решения суда в Подольский городской суд Московской области и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанные действия являются требованием закона (КАС РФ), в связи с чем, не нуждаются в дополнительном подтверждении решением суда.

Более того, судом на ГУФССП России по Московской области не была возложена обязанность на совершение каких-либо действий, по исполнению которых он обязан сообщить суду и административному истцу в установленный месячный срок об исполнении судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № от 16.12.2024 г. в отношении должника АО «Дикси Юг» в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в неисполнении требования, указанного в заявлении взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства о наложении ареста на имущество должника АО «Дикси Юг» в установленный законом срок.

Обязать Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть ходатайство ФИО2 о наложении ареста на имущество должника АО «Дикси Юг» по исполнительному производству №-ИП от 05.02.2025 г.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании совершить действия – отказать.

Сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Подольский городской суд Московской области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.