РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-1507/2025

г. Тюмень 30 января 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Тюменской таможне о взыскании процентов, начисленных на излишне уплаченный утилизационный сбор, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Тюменской таможне о взыскании путем возврата излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 302 600 руб., процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 997,07 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения, за период со дня, следующего за днем вынесения решения, до дня, когда ответчик фактически возвратит излишне уплаченный утилизационный сбор, расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 589,85 руб.

Требования мотивировал тем, что им приобретен автомобиль <данные изъяты> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Продавец автомобиля является гражданином Республики <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был зарегистрирован продавцом и выпущен в свободное обращение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал автомобиль в УМВД РФ по ХМАО – Югре. Указывает, что в целях уплаты утилизационного сбора он обратился к ответственному лицу Сургутского таможенного поста, который сообщил, что в связи с изменениями тарифной политики, ему необходимо уплатить повышенный утилизационный сбор в размере 306 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ согласно таможенному приходному ордеру ФИО1 был уплачен данный утилизационный сбор в указанной сумме. О том, что он вправе вернуть излишне уплаченный утилизационный сбор он узнал ДД.ММ.ГГГГ после получения решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им направлена претензия о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, которая не была рассмотрена.

В возражениях на административное исковое заявление представитель Тюменской таможни просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявили об отказе от иска в части взыскания излишне уплаченного утилизационного сбора в сумме 302 600 руб., поскольку денежные средства административному истцу возвращены, в остальной части требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Тюменской таможни ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца ФИО1 от административного иска в части взыскания с Тюменской таможни путем возврата излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 302 600 рублей, производство по делу в данной части прекращено.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), в соответствии с которыми плательщиком самостоятельно должен исчисляться утилизационный сбор.

В силу пункта 5 Правил взимания утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем.

В соответствии с пунктом 11 Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), пакет документов, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.

Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. При этом размеры коэффициента расчета суммы утилизационного сбора определены в том числе в зависимости от видов и категорий транспортных средств, даты выпуска, рабочего объёма двигателя, целей ввоза транспортного средства.

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей (примечание 5 к разделу I Перечня).

По общему правилу в отношении транспортных средств применяются коэффициенты, установленные пунктом 2 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей на момент предоставления расчета утилизационного сбора).

Так, для транспортных средств, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров - коэффициент составляет 15,03.

При этом согласно пункту 3 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей на момент предоставления расчета утилизационного сбора) для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров – коэффициент составляет 0,17.

Согласно сноске 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 г., в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории Республики <данные изъяты> у ФИО5 приобретено транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, 2021 года выпуска, рабочий объем двигателя <данные изъяты> см.куб.

По факту ввоза транспортного средства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на Сургутский таможенный пост подан расчет суммы утилизационного сбора, согласно которому категория транспортного средства определена как М1, базовая ставка 20 000 руб., коэффициент 15,3, сумма утилизационного сбора 306 000 руб.

По результатам проведенной проверки Сургутским таможенным постом осуществлен учет уплаченных денежных средств ФИО1 в сумме 306 000 руб. в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2407 внесены следующие изменения постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: «В сноске 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному указанным постановлением:

а) в абзаце первом слова "после 1 августа 2023 г." исключить;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - до 21 декабря 2023 г."».

Таким образом, ввезенным в РФ для личного пользования считается транспортное средство, в отношении которого оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года включительно и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" до 21 декабря 2023 года.

В данном случае, такие условия в отношении ввезенного ФИО1 транспортного средства соблюдены, что позволяет применить коэффициент утилизационного сбора 0,17, и дает право ФИО1 на возврат суммы излишне уплаченного утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес начальника Сургутского таможенного поста Тюменской области направлена претензия, в которой просит добровольно произвести возврат денежных средств, уплаченных за утилизационный сбор в размере 306 000 руб., за вычетом 2 310 руб. полагаемого утилизационного сбора по правилам, установленным до ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому заявителю предложено подать соответствующее обращение с приложением следующих документов: расчет утилизационного сбора, копию документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, копию СБКТС, копию ранее оформленного таможенного приходного ордера или его номер, копию выписки из ЭПТС, копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего полномочия, если документы представляются представителем.

В силу пункта 25 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним. Форма заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним приведена в приложении №.

Заявление, указанное в пункте 25 либо пункте 26 настоящих Правил, подается плательщиком (его правопреемником, наследником) или его уполномоченным представителем в таможенный или налоговый орган, проставивший на паспорте отметку об уплате утилизационного сбора, либо налоговый орган по месту нахождения крупнейшего производителя в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора с приложением:

а) документов, подтверждающих исчисление и уплату утилизационного сбора;

б) документов, позволяющих определить уплату (взыскание) утилизационного сбора в размере, который превышает размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) утилизационного сбора;

в) копии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если заявление, указанное в пункте 25 либо пункте 26 настоящих Правил, подается уполномоченным представителем плательщика (пункт 27 Правил).

Таким образом, требования таможенного органа о необходимости представить с заявлением документы, позволяющие определить уплату (взыскание) утилизационного сбора в размере, который превышает размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) утилизационного сбора, является обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 вновь обратился в таможенный орган с заявлением с приложением необходимых документов.

Рассмотрев документы, представленные совместно с обращением, Тюменской таможней принято решение о корректировке таможенного приходного ордера №, денежные средства зачислены на лицевой счет ФИО1 в сумме 302 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возврате авансовых платежей в сумме 302 600 рублей ФИО1

В силу пункта 33 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 в случае принятия решения о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора плательщику (его правопреемнику, наследнику) или его уполномоченному представителю направляется решение о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, приведенное в приложении N 6, в течение 5 рабочих дней со дня принятия налоговым или таможенным органом такого решения.

Общий срок рассмотрения заявления, принятия решения о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора и осуществления возврата утилизационного сбора не может превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления.

Согласно пункту 35 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 денежные средства, учтенные в качестве утилизационного сбора, в том числе уплаченные после направления уполномоченными органами информации о необходимости его уплаты (с уведомлением), признаются излишне взысканным утилизационным сбором в случае установления в отношении этих денежных средств факта их излишней уплаты (взыскания) уполномоченным органом или судебным решением. На сумму указанных денежных средств за период со дня, следующего за днем уплаты по день фактического возврата (зачета) признанного излишне взысканным утилизационного сбора, начисляются проценты исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в указанный период. Сумма денежных средств, начисленных в качестве процентов в соответствии с настоящим пунктом (далее - сумма процентов), не может превышать размер признанного излишне взысканным утилизационного сбора.

При этом по настоящему делу факт излишней уплаты утилизационного сбора установлен не уполномоченным органом или судебным решением, данный факт возник в связи с внесением изменений в действующее законодательство Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2407, которое предоставило право гражданам, уплатившим утилизационный сбор в повышенном размере, при соблюдении определенных условий, обратиться за возвратом излишне уплаченного утилизационного сбора.

Кроме того, после обращения ФИО1 с заявлением с предоставлением всех необходимых документов, решение таможенного органа о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора принято в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, требование административного истца о взыскании с Тюменской таможни процентов, начисленных на излишне уплаченный утилизационный сбор, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 1 ст. 113 КАС РФ при отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела. В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Требования административного истца в части взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины не подлежат удовлетворению, поскольку в части взыскания процентов решение принято не в пользу административного истца.

При отказе административного истца от требований в части взыскания путем возврата излишне уплаченного утилизационного сбора в сумме 302 600 руб. административный истец указал, что указанная денежная сумма ему возвращена.

Вместе с тем, возврат излишне уплаченного утилизационного сбора не является добровольным исполнением требований административного истца административным ответчиком, поскольку возврат денежных средств осуществлен в связи с подачей ФИО1 повторного заявления с предоставлением необходимых документов, а не в связи с подачей им административного иска в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Тюменской таможне о взыскании процентов, начисленных на излишне уплаченный утилизационный сбор, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.

Судья А.О. Тимофеева