№ 2-526/2023

03RS0038-01-2023-000391-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

с участием прокурора Зубаревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании исполнить мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании исполнить мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма. В обоснование иска указано, что прокуратурой Давлекановского района на основании п. 3 плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму администрацией сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма (экстремизма), а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления в границах поселения. Органы местного самоуправления в целях противодействия экстремистской деятельности в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа «Профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2022-2023 годы» (далее – Программа). Разделом 6 Программы установлены основные мероприятия и сроки их выполнения. Между тем предусмотренные Программой мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в 2022 году на территории сельского поселения не выполнялись. Должным образом не реализуются мероприятия, предусмотренные п.п. 2 (информирование), 3 (организация профилактической работы), 4 (тематические мероприятия), 5 (тематические беседы), 6 (организация и проведение круглых столов), 7 (обеспечение антитеррористической защищенностью при проведении массовых мероприятий), 11 (формирование нетерпимости к проявлениям экстремизма), 12 (информационно-профилактические мероприятия), 13 (распространение среди читателей информационных материалов), 17 (уточнение перечня заброшенных зданий) Программы. В связи с тем, что органом местного самоуправления меры по профилактике терроризма и экстремизма не принимались, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Шестаевский сельсовет МР Давлекановский район РБ внесено представление об устранении указанных нарушений федерального законодательства. До настоящего времени меры к их устранению не приняты. Полагает, что допущенные нарушения свидетельствуют о формальном утверждении Программы, отсутствии мер, направленных на ее реализацию. Просит обязать ответчика исполнить предусмотренные п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 17 раздела 6 программы «Профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2022-2023 годы», утвержденной постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Зубарева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом просила установить ответчику срок для устранения недостатков в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора Зубареву Л.В., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма (экстремизма), а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления в границах поселения.

Органы местного самоуправления в целях противодействия экстремистской деятельности в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа «Профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2022-2023 годы» (далее – Программа). Разделом 6 Программы установлены основные мероприятия и сроки их выполнения.

Между тем предусмотренные Программой мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в 2022 году на территории сельского поселения не выполнялись.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Шестаевский сельсовет МР Давлекановский район РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП Шестаевский сельсовет МР Давлекановский район РБ должным образом не реализуются мероприятия, предусмотренные п.п. 2 (информирование), 3 (организация профилактической работы), 4 (тематические мероприятия), 5 (тематические беседы), 6 (организация и проведение круглых столов), 7 (обеспечение антитеррористической защищенностью при проведении массовых мероприятий), 11 (формирование нетерпимости к проявлениям экстремизма), 12 (информационно-профилактические мероприятия), 13 (распространение среди читателей информационных материалов), 17 (уточнение перечня заброшенных зданий) Программы.

Учитывая, что допущенные нарушения, вопреки целям государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму, свидетельствуют о формальном утверждении Программы, отсутствии мер, направленных на ее реализацию, суд находит исковые требования прокурора Давлекановского района РБ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании исполнить мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ исполнить мероприятия, предусмотренные п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 17 раздела 6 программы «Профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2022-2023 годы», утвержденной постановлением главы сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко