№ 5-5/2026

50RS0<№ обезличен>-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки <адрес> 23 января 2026 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., с участием защитника ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <дата> года рождения, гражданки Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата>, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: <дата> и <дата> в 00:01 часов по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> ФИО1 В., будучи включенной в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № 763-р в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». (статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России), в установленный законом срок до <дата> и до <дата>, не исполнены обязанности, предусмотренные п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно не представлены следующие сведения, порядок и форма представления которых утверждены приказом Минюста России от <дата> № 304, а именно: отчеты формы № ОИА001, № ОИА003, № ОИА007 в уполномоченный орган не представлены, за II полугодие 2024 отчет по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связи с иностранным агентом сведения не представлены.; за IV квартал 2024 и I квартал 2025 года сведения по форме № ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно – технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников сведения не представлены, за IV квартал 2024 и I квартал 2025 года по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 255 – ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ <дата> в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 11-84017/21 от <дата>), однако указанные сведения в уполномоченный орган не представлены, в связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, с учетом наличия в материалах дела расписки и мнения защитника, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник ФИО3 явилась в судебное заседание, представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении, полагала необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: - протоколом административного правонарушения от <дата>, заключением эксперта <№ обезличен> ( л.д. 6-11), распоряжение о включении ФИО1 в реестр иностранных средств массовой информации от <дата> № 763-р, уведомлением о включении в реестр от <дата> с выпиской из официального источника Минюст РФ, сведениями об уведомлении ФИО1, заявлением о привлечении к административной ответственности от <дата> и другими доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены должностным лицом в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, кладет в основу постановления.

Основываясь на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Суд полагает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной, правонарушение им совершено по неосторожности.

Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от <дата> № 304 (далее – Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложении 3, 5, 9 (форма № ОИА001, форма № ОИА003, форма № ОИА007) данного порядка:

- форма № ОИА001 (приложение № 3) один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- форма № ОИА003 (приложение № 5) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 октября);

- форма № ОИА007 (приложение № 9) не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 октября).

Возражения, представленные защитником ФИО3 на протокол об административном правонарушении, не могут являться основанием для признания ФИО1 не подлежащей привлечению к административной ответственности, прекращения производства по делу, поскольку как установлено в судебном заседании, в материалах дела имеются доказательства ее причастности к совершению административного правонарушения, и отсутствия каких-либо непреодолимых препятствий для предоставления сведений в Министерство Юстиции Российской Федерации.

Таким образом, вопреки возражениям на протокол защитника, в действиях ФИО1 суд усматривает состав административного правонарушения, и полагает, что ее виновность в совершении административного правонарушения доказана совокупностью доказательств по делу, полученных в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о ее личности, согласно которым за аналогичные правонарушения она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих наказание, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает, как не имеется и оснований для признания совершенного деяния в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным, как об этом указывает в своих замечаниях защитник.

Суд полагает, что наказание в виде предупреждения или устного замечания не будет отвечать требованиям ст.ст. 3.1, 3.2 КоАП РФ ввиду следующего: согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области обеспечения порядка деятельности иностранного агента. Невыполнение требований, устанавливающих порядок деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения. Таким образом, с учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения, оснований для признания указанного деяния малозначительным, не имеется.

Федеральным законом от <дата> г. N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы считаются с <дата> прекратившими действие в отношении Российской Федерации, в том числе, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от <дата> и Протоколы к ней.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, поскольку учитывая характер и степень общественной опасности, полагает данное наказание соразмерным, справедливым и достаточным для исправления лица, поскольку оно будет в наибольшей степени способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.8, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Управление министерства юстиции российской Федерации по <адрес>, <...> <адрес>, получатель УФУ по <адрес> Управление Министерства Юстиции российской Федерации л/с <***> ИНН /КПП <***>/772701001 ОКАТО 45293554000, казначейский свет 03<№ обезличен>

Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО, ИНН <***>; КПП 504701001; ОКТМО 46783000; ОКАТО 46783000; расчетный счет № 03<№ обезличен> в ГУ банка России по ЦФО; БИК 004525987; КБК 18<№ обезличен>, УИН 31<№ обезличен>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 того же Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Мелихова